‘ส.ก.บางกะปิ’ เสนอ กทม. ทบทวนแผน BCP เตรียมพร้อมรับมือวิกฤตทุกด้าน ย้ำต้องซ้อมแผนจริง เชื่อมโยงทรัพยากรข้ามเขต
เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2569 เวลา 11.00 น. ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร พร้อมด้วยคณะผู้บริหารกรุงเทพมหานคร และสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) ทั้ง 50 เขต เข้าร่วมการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่ 4 (ครั้งที่ 5) ประจำปีพุทธศักราช 2569 โดยมี นายเนติภูมิ มิ่งรุจิราลัย รองประธานสภากรุงเทพมหานคร คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม
ในตอนหนึ่ง นายพงศกร รัตนเรืองวัฒนา สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตบางกะปิ เสนอญัตติขอให้สภากรุงเทพมหานครตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาวิเคราะห์แผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤต (Business Continuity Plan: BCP) ของกรุงเทพมหานคร เพื่อทบทวนและพัฒนาแนวทางการรับมือภัยพิบัติและสถานการณ์ฉุกเฉินให้มีประสิทธิภาพและสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง
นายพงศกรกล่าวว่า ก่อนอื่นขอขอบคุณผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ฝ่ายบริหาร สำนักต่าง ๆ ตลอดจนข้าราชการและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานทุกคน ที่ร่วมกันช่วยเหลือประชาชนในช่วงสถานการณ์วิกฤตที่ผ่านมา โดยเฉพาะเหตุการณ์ฝนตกหนักต่อเนื่องในช่วงเดือนกันยายน–ตุลาคม 2569 ซึ่งส่งผลให้หลายพื้นที่ของกรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะฝั่งตะวันออก ได้รับผลกระทบจากปัญหาน้ำท่วม
สำหรับ พื้นที่เขตบางกะปิ ยังมีประชาชนจำนวนหนึ่งที่ต้องการความช่วยเหลือด้านการเยียวยา รวมถึงต้องการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าตรวจสอบความเสียหายของบ้านเรือน จึงเห็นว่าควรใช้โอกาสนี้ทบทวนแผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤตของกรุงเทพมหานคร โดยไม่จำกัดเฉพาะปัญหาน้ำท่วม แต่ครอบคลุมภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉินทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นไฟไหม้ น้ำท่วม ปัญหาการสื่อสาร การเดินทาง การสัญจร และการอพยพประชาชน
นายพงศกรกล่าวเพิ่มเติมว่า แม้กรุงเทพมหานครจะมีแผนและแนวทางรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินอยู่แล้ว แต่การดำเนินงานของแต่ละหน่วยงานยังจำเป็นต้องได้รับการเชื่อมโยงและบูรณาการให้เป็นระบบมากขึ้น โดยเฉพาะการจัดทำแผนสำรอง การเตรียมความพร้อม และการฝึกซ้อมจำลองสถานการณ์
พร้อมยกตัวอย่างกรณีระบบ e-PHIS ขัดข้องเมื่อวันที่ 6–7 กรกฎาคมที่ผ่านมา ซึ่งส่งผลต่อระบบการสื่อสารและการประสานงานระหว่างหน่วยงานด้านสาธารณสุข รวมถึงการเปิดใช้ระบบสำรองตามแผนที่มีอยู่ สะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญของการเตรียมระบบรองรับกรณีเครือข่ายหรือระบบสารสนเทศขัดข้อง เพื่อให้บริการทางการแพทย์แก่ประชาชนดำเนินต่อไปได้อย่างไม่สะดุด
นอกจากนี้ ในช่วงสถานการณ์น้ำท่วมที่ผ่านมา กรุงเทพมหานครจำเป็นต้องระดมและโยกย้ายทรัพยากรระหว่างเขต ทั้งเครื่องสูบน้ำ ยานพาหนะ และกำลังเจ้าหน้าที่ เพื่อช่วยเหลือพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ขณะเดียวกันยังพบข้อจำกัดด้านการเข้าถึงสถานที่ให้บริการและศูนย์พักพิง เช่น โรงพยาบาลนคราภิบาล ซึ่งได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมจนไม่สามารถเข้าไปปฏิบัติงานได้ตามปกติ ทั้งที่เป็นศูนย์รองรับผู้พักพิงหลักซึ่งมีประชาชนมากกว่า 700 คน สะท้อนให้เห็นถึงความจำเป็นในการเตรียมช่องทางติดต่อและระบบสนับสนุนในภาวะฉุกเฉิน ให้มีความพร้อมมากยิ่งขึ้น
นายพงศกรตั้งข้อสังเกตว่า หากกรุงเทพมหานครฝั่งตะวันออกเกิดน้ำท่วมพร้อมกันหลายเขตอีกครั้ง จำเป็นต้องมีแนวทางบริหารจัดการที่ชัดเจน โดยเฉพาะประเด็นสำคัญ 4 ข้อ ได้แก่
- การจัดสรรทรัพยากรข้ามเขต จะบริหารจัดการเครื่องสูบน้ำ รถยนต์ เรือ และกำลังเจ้าหน้าที่อย่างไร เพื่อให้สามารถสนับสนุนพื้นที่ประสบภัยได้อย่างรวดเร็วและทั่วถึง
- การอพยพและการส่งต่อผู้ป่วย หากเส้นทางคมนาคมบางสายไม่สามารถใช้งานได้ จะมีเส้นทางสำรองสำหรับการอพยพประชาชนและส่งต่อผู้ป่วยอย่างไร รวมถึงต้องวางแผนเคลื่อนย้ายสิ่งของและยานพาหนะ เพื่อลดปัญหาการกีดขวางการจราจร
- การให้บริการเมื่อระบบสาธารณูปโภคขัดข้อง หากระบบไฟฟ้า ระบบสื่อสาร หรือระบบสารสนเทศไม่สามารถใช้งานได้ จะมีแนวทางให้หน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินงานและให้บริการประชาชนต่อเนื่องอย่างไร
- การฟื้นฟูหลังสถานการณ์คลี่คลาย เมื่อระดับน้ำลดลง จะมีแนวทางระดมกำลังเจ้าหน้าที่และทรัพยากรเพื่อฟื้นฟูพื้นที่ประสบภัยให้รวดเร็วและทั่วถึงอย่างไร
ทั้งนี้ แผน BCP ไม่ใช่ระบบใหม่ แต่เป็นแนวทางที่กรุงเทพมหานครมีอยู่แล้ว จึงควรนำมาทบทวนและพัฒนาให้มีความชัดเจน ทั้งด้านคู่มือการปฏิบัติงาน การถ่ายทอดความรู้ กลไกการบริหารจัดการ และการจัดสรรทรัพยากร เพื่อให้ทุกหน่วยงานสามารถปฏิบัติงานภายใต้เป้าหมายและแนวทางเดียวกัน
สำหรับ ข้อเสนอในการตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาวิเคราะห์แผน BCP ของกรุงเทพมหานคร นายพงศกรได้เสนอให้พิจารณา 5 ประเด็นสำคัญ ได้แก่
- ทบทวนแผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤตที่มีอยู่ ตั้งแต่แผนระดับภาพรวมของกรุงเทพมหานคร ไปจนถึงระดับสำนักงานเขตและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การดำเนินงานเชื่อมโยงและสอดคล้องกัน
- บูรณาการทรัพยากรระหว่างหน่วยงานและพื้นที่ ทั้งกำลังคน เครื่องจักร ยานพาหนะ และงบประมาณ เพื่อให้สามารถสนับสนุนและช่วยเหลือพื้นที่ประสบภัยข้ามเขตได้อย่างมีประสิทธิภาพ
- รักษาความต่อเนื่องของบริการที่จำเป็นต่อประชาชน อาทิ การแพทย์ฉุกเฉิน การระบายน้ำ การจัดเก็บขยะ และการดูแลกลุ่มเปราะบาง เพื่อให้ประชาชนยังคงได้รับบริการแม้อยู่ในสถานการณ์วิกฤต
- พัฒนาระบบข้อมูล การสื่อสาร และการแจ้งเตือนภัย ให้หน่วยงานต่าง ๆ สามารถเชื่อมโยงข้อมูลและใช้ประกอบการตัดสินใจได้อย่างรวดเร็ว ขณะที่ประชาชนต้องได้รับข้อมูลที่ชัดเจน ถูกต้อง และทันเวลา
- ฝึกซ้อมแผนร่วมกันอย่างเป็นระบบ โดยจำลองสถานการณ์วิกฤตที่เกิดขึ้นพร้อมกันหลายเขต เพื่อฝึกการประสานงาน การตัดสินใจ และการใช้ทรัพยากรร่วมกันก่อนเกิดเหตุจริง พร้อมออกแบบแนวทางที่ไม่เพิ่มภาระให้เจ้าหน้าที่ แต่ช่วยให้การทำงานสะดวกขึ้น มีข้อมูลประกอบการตัดสินใจที่ชัดเจน และได้รับการสนับสนุนทรัพยากรอย่างเหมาะสม
นายพงศกรกล่าวทิ้งท้ายว่า ปัญหาที่นำเสนอทั้งหมดล้วนเป็นปัญหาที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชน และเป็นสิ่งที่ทุกฝ่ายควรเตรียมความพร้อมก่อนเกิดเหตุ ไม่ใช่รอให้เกิดวิกฤตแล้วจึงค่อยแก้ไข
พร้อมขอบคุณผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครและเจ้าหน้าที่ทุกภาคส่วนที่ร่วมแรงร่วมใจกันช่วยเหลือประชาชนในสถานการณ์ที่ผ่านมา โดยเชื่อมั่นว่ากรุงเทพมหานครมีบุคลากรที่มีศักยภาพและเครื่องมือพร้อมปฏิบัติงานอยู่แล้ว จึงควรต่อยอดด้วยการทบทวนและพัฒนาระบบการทำงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อให้สามารถรับมือกับวิกฤตในอนาคต และแก้ไขปัญหาให้ประชาชนได้อย่างทันท่วงที
ด้าน นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวเสริมว่า ฝ่ายบริหารเห็นด้วยกับข้อเสนอดังกล่าว เนื่องจาก การตั้งคณะกรรมการวิสามัญ ที่มีสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ซึ่งมีความรู้และความเชี่ยวชาญในด้านต่าง ๆ เข้ามาร่วมศึกษา จะช่วยให้เห็นภาพรวมของการดำเนินงานได้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงสามารถระบุจุดอ่อนและประเด็นที่จำเป็นต้องปรับปรุง เพื่อพัฒนาความพร้อมของกรุงเทพมหานครในการรับมือกับสถานการณ์วิกฤต ต่อไป
