บอร์ดคุมยาเสพติดเลื่อนถกปลดล็อกกัญชาพ้น ยส.5 พรุ่งนี้!
เมื่อวันที่ 19 มกราคม ผู้สื่อข่าวรายงานความคืบหน้าการปลดล็อกกัญชา กัญชง ออกจากรายชื่อยาเสพติดให้โทษ ประเภทที่ 5 ตามความในประมวลกฎหมายยาเสพติดให้โทษ พ.ศ.2564 ที่มีผลบังคับใช้ เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2564 ว่า หลังจากที่คณะอนุกรรมการกลั่นกรองการระบุชื่อยาเสพติดให้โทษประเภทที่ 5 ที่มี นพ.ไพศาล ดั่นคุ้ม เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เป็นประธาน ได้เห็นชอบ (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง ระบุชื่อยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 พ.ศ. … ซึ่งกำหนดให้การระบุชื่อยาเสพติดให้โทษประเภทที่ 5 ยังควบคุมสารสกัดจากพืชกัญชา กัญชง ที่เป็นพืชในตระกูลแคนนาบิส (Cannabis) ในทุกส่วนยังเป็นยาเสพติดให้โทษ ยกเว้นที่ไม่เป็นยาเสพติดให้โทษคือ ก.สารสกัดจากพืชกัญชา กัญชง เฉพาะที่ได้จากการอนุญาตปลูกในประเทศ ในทุกส่วนที่มีปริมาณสารทีเอชซี (THC) ไม่เกินร้อยละ 0.2 โดยน้ำหนัก
และ ข.สารสกัดจากเมล็ดกัญชา กัญชง ที่ได้จากการปลูกในประเทศเช่นกัน ขั้นตอนต่อไปคือ (ร่าง) ประกาศดังกล่าวต้องส่งต่อให้คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดที่ตามประมวลกำหนดให้ปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เป็นประธาน พิจารณา ซึ่งเดิมมีกำหนดการประชุมในวันนี้ (19 มกราคม 2565) เวลา 10.00 น. แต่ล่าสุด มีการเลื่อนประชุมออกไปเป็นวันที่ 20 มกราคม เวลา 13.00 น. โดย นพ.เกียรติภูมิ วงศ์รจิต ปลัด สธ. ได้มอบหมายให้ นพ.ธงชัย กีรติหัตถยากร รองปลัด สธ. เป็นประธานการประชุมแทน
อย่างไรก็ตาม หากไล่เรียงขั้นตอนปลดล็อกกัญชา กัญชง ออกจากบัญชีรายชื่อยาเสพติดให้โทษประเภทที่ 5 ตามความในประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ.2564 ที่มีเจตนารมณ์ของกฎหมายในการไม่ระบุชื่อให้กัญชา กัญชง จัดอยู่ในยาเสพติดให้โทษประเทศที่ 5 แล้ว ขั้นตอนสำคัญที่สุด คือ การกำหนดชื่อยาเสพติดให้โทษใหม่ ทั้งนี้ อำนาจตามประมวลยาเสพติดฯ กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการ สธ. ลงนามในประกาศกระทรวงสาธารณสุข ในการระบุชื่อยาเสพติดให้โทษตามคามเห็นของคณะกรรมการ 3 ชุด ดังนี้
วันที่ 17 มกราคม คณะกรรมการชุดที่ 1 ยกร่างเสนอรายชื่อยาเสพติดให้โทษตามประมวลยาเสพติดฯ คือ คณะอนุกรรมการกลั่นกรองการระบุชื่อยาเสพติดให้โทษประเภทที่ 5 ที่มี นพ.ไพศาล ดั่นคุ้ม เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา เป็นประธานเห็นชอบ (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง ระบุชื่อยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 พ.ศ. … ซึ่งกำหนดให้การระบุชื่อยาเสพติดให้โทษประเภทที่ 5 คือ การควบคุมสารสกัดจากพืชกัญชา กัญชง ที่เป็นพืชในตระกูลแคนนาบิส (Cannabis) ในทุกส่วนยังเป็นยาเสพติดให้โทษ ยกเว้นที่ไม่เป็นยาเสพติดให้โทษคือ ก.สารสกัดจากพืชกัญชา กัญชง เฉพาะที่ได้จากการอนุญาตปลูกในประเทศ ในทุกส่วนที่มีปริมาณสาร THC ไม่เกิน ร้อยละ 0.2 โดยน้ำหนัก และ ข.สารสกัดจากเมล็ดกัญชา กัญชง ที่ได้จากการปลูกในประเทศเช่นกัน
คณะกรรมการชุดที่ 2 เห็นชอบ (ร่าง) ที่ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการกลั่นกรองฯ คือ คณะกรรมการควบคุมยาเสพติด ที่ตามประมวลกำหนดให้ ปลัด สธ. เป็นประธานกรรมการ
ต่อมาจะมีการประชุมในคณะกรรมการชุดที่ 3 คือ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) ที่ตามประมวลกำหนดให้ นายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ แต่ในการประชุมที่จะเกิดขึ้นมีการมอบหมายให้ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ทำหน้าที่แทน ซึ่งคณะกรรมการ ป.ป.ส. มีหน้าที่ตามประมวลกฎหมายยาเสพติดฯ ให้ความเห็นชอบต่อ รัฐมนตรีว่าการ สธ. ในการระบุชื่อยาเสพติดให้โทษ ว่า ยาเสพติดให้โทษชื่อใดอยู่ในประเภทใด และการเพิกถอน หรือเปลี่ยนแปลงชื่อ หรือประเภทยาเสพติดให้โทษดังกล่าวตามมาตร 29 วรรคสอง
มาตรการที่ 29 ตามประมวลยาเสพติดฯ คือ ยาเสพติดให้โทษแบ่งออกเป็น 5 ประเภท คือ
(1) ประเภท 1 ยาเสพติดให้โทษชนิดร้ายแรง เช่น เฮโรอีน (Heroin)
(2) ประเภท 2 ยาเสพติดให้โทษทั่วไป เช่น มอร์ฟีน (Morphine) โคคาอีน (Cocaine) โคเดอีน (Codeine) หรือฝิ่นยา (Medicinal Opium)
(3) ประเภท 3 ยาเสพติดให้โทษที่มีลักษณะเป็นตำรับยา และมียาเสพติดให้โทษในประเภท 2 ผสมอยู่ด้วย ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขโดยการเสนอแนะของ คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดประกาศกำหนด
(4) ประเภท 4 สารเคมีที่ใช้ในการผลิตยาเสพติดให้โทษในประเภท 1 หรือประเภท 2 เช่น อาเซติค แอนไฮไดรด์ (Acetic Anhydride)
(5) ประเภท 5 ยาเสพติดให้โทษที่มิได้เข้าอยู่ในประเภท 1 ถึงประเภท 4 เช่น พืชฝิ่น
การระบุชื่อยาเสพติดให้โทษว่า ยาเสพติดให้โทษชื่อใดอยู่ในประเภทใดตามวรรคหนึ่ง (1) (2) (4) และ (5) และการเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงชื่อหรือประเภทยาเสพติดให้โทษดังกล่าวให้เป็นไปตามที่รัฐมนตรีว่าการ สธ. โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส.ประกาศกำหนด
