“กรมอุทยาน” ทำหนังสือแจง ป.ป.ช. ไขข้อข้องใจ 7 ประเด็น
เมื่อวันที่ 2 มกราคม กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้จัดทําข้อ มูลชี้แจงคณะกรรมการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เกี่ยวกับการประเด็นต่างๆ ที่ได้สอบถามมา โดยมีรายละเอียด ดังนี้
ประเด็นคําถาม 1 ให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จัดทําและพัฒนาระบบการจัดเก็บเงินค่าบริการ และระบบการจองล่วงหน้าด้วยระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือระบบออนไลน์ (E-Ticket) อย่างเร่งด่วน
ประเด็นคําตอบ : กรมได้พัฒนาระบบการจําหน่ายบัตรค่าบริการอิเล็กทรอนิกส์ (E-ticket) ในอุทยานแห่งชาติเพื่ออํานวยความสะดวกแก่นักท่องเที่ยวในการจองบัตรค่าบริการฯล่วงหน้า และเพิ่มช่องทางการชําระเงินผ่าน ทางบัตรเครดิต/เดบิต หรือชําระเงินผ่าน Thai QR Payment เป็นการลดภาระหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ที่ต้องจัดเก็บและเก็บรักษาเงิน โดยเจ้าหน้าที่จะทําหน้าที่ตรวจสอบบัตรค่าบริการอิเล็กทรอนิกส์และนักท่องเที่ยวสามารถเข้าไปในอุทยานแห่งชาติได้ทันที
วันที่เปิดใช้ระบบ วันที่ 1 มกราคม 2566 วันที่เข้าพื้นที่จริง วันที่ 7 มกราคม 2566
พื้นที่ดําเนินการในอุทยานแห่งชาตินําร่อง 6 แห่ง ได้แก่ 1.อุทยานแห่งชาติอ่าวพังงา 2.อุทยานแห่งชาติหมู่เกาะสิมิลัน 3.อุทยานแห่งชาติหาดนพรัตน์ธารา-หมู่เกาะพีพี 4.อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ 5.อุทยานแห่งชาติดอยอินทนนท์ 6.อุทยานแห่งชาติเอราวัณ
(เนื่องจาก E-ticket เป็นระบบใหม่ และจําเป็นต้องใช้สัญญาณโทรศัพท์ที่ครอบคลุมแหล่งท่องเที่ยวเพื่อ
ตรวจสอบ QR code ของนักท่องเที่ยว จึงไม่สามารถดําเนินการได้ทุกอุทยานฯในขณะนี้)
ประเด็นคําถาม 2 แก้ไขระเบียบกรมอุทยานฯ ว่าด้วยการเก็บ การรักษา การใช้จ่ายเงินรายได้ เพื่อบํารุงรักษาอุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2560 โดยให้เก็บรายโดยผ่านการโอนเข้าบัญชีของกรมอุทยานฯเท่านั้น ไม่ให้มีการเก็บเป็นเงินสดทุกรณี
ประเด็นคําตอบ : กรมได้มีการปรับปรุงระเบียบกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า พันธุ์พืช ว่าด้วยการนําส่ง การเก็บรักษา และการใช้จ่ายเงินเพื่อการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และบํารุงรักษาอุทยานแห่งชาติ วนอุทยาน สวนพฤกษศาสตร์ หรือสวนรุกขชาติ พ.ศ.2564 โดยเพิ่มช่องทางการรับเงินผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์
ข้อ 22 ให้หน่วยงานเปิดบัญชีเงินฝากธนาคารประเภทกระแสรายวัน เพื่อรับและโอนเงินหรือจะเปิดบัญชีเงินฝากสะสมทรัพย์ก็ได้ตามความเหมาะสม
การรับเงินของหน่วยงานย่อย อาจรับเป็นเงินสดหรือผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) หรือวิธีอื่น ใดตามที่อธิบดีกําหนด
การรับเงินตามระเบียบนี้ ให้ใช้ใบเสร็จรับเงินหรือใบสําคัญรับเงินซึ่งผู้รับเงินเป็นผู้ออกให้หรือรายงาน การจ่ายเงินจากระบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือใบรับรองการจ่ายเงินหรือเอกสารอื่นใดที่กรมกําหนดเป็นหลักฐานการจ่าย หรือพิมพ์รายงานเพื่อเป็นหลักฐานการรับเงิน เว้นแต่การรับเงินค่าบริการที่มิได้ชําระผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) ให้ใช้เป็นบัตรค่าบริการ กรณีผู้ชําระเงินต้องการใบเสร็จรับเงินให้แจ้งความประสงค์ไปยังส่วนราชการ เพื่อออกใบเสร็จรับเงินและส่งให้ผู้ชําระเงินต่อไป
ซึ่งปัจจุบันกรมอุทยานฯเริ่มดําเนินการจําหน่ายบัตรค่าบัตรค่าบริการเข้าอุทยานแห่งชาติอิเล็กทรอนิกส์ ในพื้นที่อุทยาน 6 แห่ง โดยในวันที่ 1 มกราคม 2566 ทางกรมอุทยานฯจะเปิดระบบและเริ่มเข้าพื้นที่จริง วันที่ 7 มกราคม 2566 ในอนาคตหากระบบมีความเสถียรเป็นที่ยอมรับและมีสัญญาณโทรศัพท์ครอบคลุมก็จะขยายผลไปใน พื้นที่อื่นจนครบทุกแห่ง
ประเด็นคําถาม 3 ให้เจ้าหน้าที่กรมอุทยานฯตรวจสอบรายการจัดซื้อประกันชีวิตนักท่องเที่ยวของบริษัททัวร์ พร้อมนับจํานวนนักท่องเที่ยวเปรียบเทียบกับการชําระค่าบริหาร เพื่อตรวจสอบควบคู่กัน
ประเด็นคําตอบ : กรมจะขอไปพิจารณารายละเอียดการซื้อประกันชีวิตของนักท่องเที่ยวของบริษัททัวร์ เพื่อประกอบการตรวจนับจํานวนนักท่องเที่ยว เปรียบเทียบกับการชําระค่าบริการผ่านเข้าอุทยานแห่งชาติ เพื่อตรวจสอบควบคู่กัน
ประเด็นคําถาม 4 ให้มีเครือข่ายภาคประชาชนเข้ามามีส่วนรวมในการเฝ้าระวัง สังเกตการณ์ พร้อมรายงานหรือเสนอต่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันการทุจริตประจําจังหวัด และนําเสนอที่ประชุม คณะกรรมการที่ปรึกษาอุทยานแห่งชาติ (PAC) โดยจะต้องเผยแพร่รายงานการประชุมให้กับสื่อมวลชนและ ประชาชนทราบด้วย
ประเด็นคําตอบ : การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน เครือข่าย มีการสร้างการรับรู้ ผ่านกิจกรรม ในรูปแบบต่างๆ และส่งเสริมการบริการจัดการอย่างมีส่วนร่วม ซึ่งในการประชุมคณะกรรมการที่ปรึกษาอุทยานแห่งชาติ (PAC) ในการประชุมจะมีการรายงานผลการปฏิบัติการในด้านต่างๆ ต่อที่ประชุมทั้งการจัดเก็บเงินรายได้ จํานวนนักท่องเที่ยว การดําเนินโครงการต่างๆ ทั้งนี้ จะได้ดําเนินการให้สํานักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ท้องที่ ซึ่งเป็นหน่วยงานกํากับได้แจ้งให้หัวหน้าอุทยานแห่งชาติที่เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในพื้นที่และในฐานะเลขานุการของคณะกรรมการที่ปรึกษาอุทยานแห่งชาติได้รายงานการดําเนินการ การปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องด้านการเงินในพื้นที่ อุทยานแห่งชาติให้รายงานเปิดเผยข้อมูลที่มากขึ้น และรับข้อเสนอของ ป.ป.ช.ไปดําเนินการ รวมทั้งการมีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังของเครือข่ายต่างๆ เพื่อป้องกันการทุจริต การเสนอรายงานต่อหน่วยงาน และสื่อมวลชน เพื่อเผยแพร่และร่วมตรวจสอบต่อไป
ประเด็นคําถาม 5 ให้ทุกอุทยานฯจัดทําเพจเพื่อรายงานผลจํานวนนักท่องเที่ยวที่เข้า-ออก แบบทันที และตลอดเวลา หรือ Real Time แต่ละอุทยานฯ
ประเด็นคําตอบ : กรมได้นําข้อมูลสรุปรายงานจํานวนนักท่องเที่ยวแบบรายวันจากระบบ Database กลางมาแสดงที่ข้อมูลสถิติทางหน้า Website สํานักอุทยานฯ https://portal.dnp.go.th/p/nationalpark โดย บุคคลภายนอกสามารถเข้ามาดูข้อมูลได้ตลอดเวลา
ประเด็นคําถาม 6 กรมอุทยานแห่งชาติฯ ต้องเปิดเผยผลการอนุมัติงบประมาณ ตามระเบียบว่าด้วยการเก็บ การ รักษา การใช้จ่ายเงินรายได้เพื่อบํารุงรักษาอุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2560 ข้อ 13 วรรคสอง กรณีการอนุมัติโดยกรณี จําเป็นเร่งด่วนว่าได้อนุมัติงบดําเนินการเรื่องอะไรบ้าง
ประเด็นคําตอบ : ตามระเบียบกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ว่าด้วยการนําส่ง การเก็บ รักษา และการใช้จ่ายเงินเพื่อการอนุรักษ์ฟื้นฟูและบํารุงรักษาอุทยานแห่งชาติ วนอุทยาน สวนพฤกษศาสตร์ หรือสวน รุกขชาติ พ.ศ.2564 ประกาศใช้เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2565 ข้อ 44 ให้ผู้อํานวยการสํานักอุทยานแห่งชาตินําเสนอ โครงการต่อคณะกรรมการ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้วนําเสนออธิบดีอนุมัติจึงจะดําเนินการต่อไปได้ ในกรณีที่ มีความจําเป็นเร่งด่วนหรือมีเหตุฉุกเฉินที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อนและไม่อาจดําเนินการตามปกติได้ทัน ให้สํานักอุทยานแห่งชาตินําเสนอโครงการให้อธิบดีพิจารณาอนุมัติโครงการ วงเงินไม่เกินยี่สิบล้านบาท แล้วให้แจ้ง คณะกรรมการทราบในโอกาสแรกที่มีการประชุม
สําหรับในปีงบประมาณ พ.ศ.2566 ยังไม่ได้อนุมัติโครงการเร่งด่วนแต่อย่างใด
ประเด็นคําถาม 7 เร่งดําเนินการการจัดทําเส้นทางความก้าวหน้าในอาชีพ (Career Path) หรือ “ระเบียบที่ เกี่ยวข้องเกี่ยวกับบําเหน็จความชอบสําหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน” อย่างเป็นรูปธรรม โดยเร่งด่วน
ประเด็นคําตอบ : กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้มีการกําหนดหลักเกณฑ์การให้เงิน สงเคราะห์ช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับบาดเจ็บหรือเสียชีวิตจากการปฏิบัติหน้าที่ รวมทั้งมีการแจ้งเวียนหลักเกณฑ์การ ให้เงินสงเคราะห์ช่วยเหลือเจ้าหน้าที่กรณีต่างๆ ของกองทุนและมูลนิธิต่างๆ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ทราบถึงสิทธิและ ประโยชน์ที่พึงจะได้รับ ตามหนังสือสํานักบริหารงานกลาง ที่ ทส 0901.306/ว 177 ลงวันที่ 7 มกราคม 2565
