กมธ.น้ำเมา ชงพ.ร.บ.คุมแอลกอฮอล์ฉบับใหม่เข้าสภา แย้มขยายเวลาขายเพิ่ม
เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม นพ.นิพนธ์ ชินานนท์เวช ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) กล่าวถึงความคืบหน้าของร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ …) พ.ศ. … ว่า ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว เป็นการปรับปรุงกฎหมายฉบับเดิม ซึ่งขณะนี้ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. กำลังจะนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภา ครั้งเปิดประชุมรัฐสภาสมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 2 ในวันที่ 12 ธันวาคม ซึ่งจะเป็นการพิจารณาในวาระ 2 และ 3 ทั้งนี้ช่วงปลายปีจะมีการพิจารณาวาระเรื่องอื่นก่อน จึงคาดว่าจะมีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ ช่วงเดือนมกราคม 2568
“การนำร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ ฉบับแก้ไขนี้ จะมีการนำเสนอพร้อมกับร่างพ.ร.บ.สุรา ฉบับอื่นที่มีการเสนอโดยพรรคการเมือง เพราะมีการพิจารณาในมาตราเดียวกันคือ ปรับปรุง ร่าง พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่…) พ.ศ. … ในหมวดของการผลิต“ นพ.นิพนธ์ กล่าว
เมื่อถามถึงกรณีที่นักวิชาการให้ความเห็นว่าร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ จะมีการสอดไส้กฎหมายเพื่อให้มีการขายได้ 24 ชั่วโมง นพ.นิพนธ์ กล่าวต่อว่า คงไม่ได้มีการกำหนดไว้ใน พ.ร.บ. ว่าจะให้ขายได้ตลอด 24 ชั่วโมง แต่ต้องไปออกกฎหมายลูกขึ้นมากำกับ ซึ่งจะมีรายละเอียดเพิ่มเติม ซึ่งทางคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ จะเป็นผู้ออกกฎหมายดังกล่าว
“ในส่วนของการปรับเวลาจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้น ก็มีการเสนอให้พิจารณาขายในช่วงที่เป็นฟันหลอ คือช่วง 14.00 – 17.00 น. เพราะช่วงเวลานี้ ประเทศต่างๆ ทั่วโลกก็ไม่ได้เว้นเหมือนประเทศไทย แต่คงไม่ใช่ว่าจะมีการขายได้ตลอด 24 ชั่วโมง” นพ.นิพนธ์ กล่าว
ถามต่อว่ามีความห่วงใยว่าร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ ฉบับใหม่นี้จะทำให้คนเข้าถึงการดื่มมากขึ้น นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า จริงๆ หลักการหลักคือเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย เพราะวิธีการขายก็มีการควบคุมอยู่แล้ว ซึ่งโลกนี้จะต้องดูทั้งสองด้านคือการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายหลังจากที่มีกฎหมายออกมาแล้ว
เมื่อถามถึงกรณีที่ร่างพ.ร.บ.ฯ มีการกำหนดให้มีการตั้งคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ระดับจังหวัด ซึ่งจะมีอำนาจในการพิจารณาออกมาตรการควบคุมแอลกอฮอล์ในแต่ละจังหวัด นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า คณะกรรมการจังหวัดจะเป็นกลไกสำคัญ ซึ่งจะคล้ายกับกฎหมายควบคุมบุหรี่ ถ้าบังคับใช้และควบคุมได้ดี ก็จะช่วยแก้ปัญหาเรื่องการเข้าถึงของเด็กและเยาวชนได้ ขณะเดียวกัน ก็ต้องดูเรื่องการบังคับใช้กฎหมายด้วย เพราะถ้าเขียนกฎหมายมาอย่างดี แต่ไม่มีการบังคับใช้ ก็แก้ปัญหาไม่ได้
“มีการให้อำนาจคณะกรรมการจังหวัดไปบางมาตรา ซึ่งจะต้องมีการประเมินการทำงานตามขั้นตอนตามกฎหมาย ในนั้นก็จะมีการเขียนรายละเอียดกำกับไปด้วย” นพ.นิพนธ์ กล่าว
