เลขาฯ สปส. แจงกฎหมายไม่เอื้อให้ตั้งโรงพยาบาลประกันสังคมเอง

14.03.17 | 20:29 น.

เมื่อวันที่ 14 มีนาคม นพ.สุรเดช วลีอิทธิกุล เลขาธิการสำนักงานประกันสังคม(สปส.) เปิดเผยว่า ที่ผ่านมามีข้อเรียกร้องให้สำนักงานประกันสังคมจัดตั้งโรงพยาบาลประกันสังคม ซึ่งตามกฎหมายประกันสังคมในปัจจุบัน ยังไม่เอื้ออำนวยให้สำนักงานประกันสังคมดำเนินการจัดตั้งโรงพยาบาลเป็นของตนเอง เนื่องจากสำนักงานประกันสังคมอยู่ในฐานะผู้ซื้อบริการ ซึ่งมีหน้าที่กำกับและตรวจสอบผู้ให้บริการทางการแพทย์ จึงเป็นการไม่ถูกต้องที่สำนักงานประกันสังคมจะทำหน้าที่ทั้งผู้ซื้อบริการและผู้ให้บริการทางการแพทย์ในเวลาเดียวกัน ทั้งนี้ สำนักงานประกันสังคมได้ให้ทุนแก่สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวสร.) ทำการวิจัยเรื่องรูปแบบการบริหารจัดการจัดตั้งโรงพยาบาลเพื่อผู้ประกันตน ผลการวิจัยมีข้อเสนอแนะว่า การที่สำนักงานประกันสังคมบริหารโรงพยาบาลเองโดยตรงเป็นการเบี่ยงเบนในหลักการถ่วงดุลของผู้ซื้อบริการและให้บริการทางการแพทย์

นพ.สุรเดช กล่าวอีกว่านอกจากนี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้เคยตอบข้อหารือประเด็นดังกล่าวว่า สำนักงานประกันสังคมไม่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการจัดตั้งโรงพยาบาล เนื่องจากการนำเงินกองทุนประกันสังคมไปใช้จ่ายเพื่อก่อสร้างอาคาร ซื้ออุปกรณ์การแพทย์ไม่ถือว่าเป็นการจ่ายประโยชน์ทดแทนและไม่ถือว่าเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของสำนักงานประกันสังคม แต่ทั้งนี้ หากรัฐบาลเห็นว่าการจัดตั้งโรงพยาบาลประกันสังคมเป็นนโยบายสำคัญและมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหา สำนักงานประกันสังคมอาจเสนอเรื่องต่อกระทรวงแรงงานให้พิจารณาเสนอรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการในเรื่องดังกล่าวและแก้ไขปรับปรุงบทบัญญัติของกฎหมายต่อไป