‘สมศักดิ์’ เผยร่างพ.ร.บ.แอลกอฮอล์ ฉบับปรับปรุง เพิ่มบำบัดรักษา-นิยามจัดเลี้ยงตามประเพณี
วันนี้ (1 เมษายน 2568) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) เมื่อวันที่ 31 มีนาคมที่ผ่านมา นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) ได้นำเสนอ (ร่าง) พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 (ฉบับปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติม) ต่อ ส.ว. ด้วยเหตุผลเนื่องจากมีบทบัญญัติบางประการ ที่ไม่เหมาะสมกับสภาพการในปัจจุบัน เช่น คำนิยาม องค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการต่างๆ บทบัญญัติเกี่ยวกับการโฆษณา บทกำหนดโทษ เป็นต้น จึงจำเป็นต้องตรา พ.ร.บ.ฉบับนี้
ทั้งนี้ นายสมศักดิ์ เปิดเผยถึงสาระสำคัญของเรื่องที่เสนอว่า 1.นำหลักการในประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 253 และหลักการตามข้อ 6 ของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 22/2558 มากำหนดไว้ หลักตามข้อ 6 คือ การจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์รอบสถานการศึกษา 2.แก้ไขคำนิยามเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การสื่อการตลาดให้มีความชัดเจนมากขึ้น พร้อมทั้งเพิ่มเติมคำนิยาม ผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และการจัดเลี้ยงตามประเพณี เพื่อกำหนดปัญหาการตีความ หรือการใช้ดุลยพินิจของพนักงานเจ้าหน้าที่ คำว่า ตามประเพณี หมายความว่า วันอะไร อย่างไร ที่ไหน ในส่วนนี้จะต้องดำเนินการเป็นอนุบัญญัติต่อไป 3.การแก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการชุดต่างๆ ให้ครอบคลุมผู้มีส่วนได้เสียทุกภาคส่วน รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการฯ เพื่อลดความซ้ำซ้อน และเกิดความคล่องตัวมากขึ้น ผู้ที่มีส่วนได้เสีย เช่น ในด้านสื่อสารเทคโนโลยีด้านพาณิชย์ ธุรกิจ ด้านการท่องเที่ยว สภาเด็กเยาวชน และอื่นๆ
นายสมศักดิ์ กล่าวอีกว่า 4.การแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (สคอ.) เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น 5.แก้ไขเพิ่มเติมมาตรการควบคุมห้ามขายและห้ามบริโภคแอลกอฮอล์ 6.แก้ไขเพิ่มเติมจากการควบคุมอายุ และอาการของผู้ซื้อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 7.แก้ไขเพิ่มเติมมาตรการควบคุมลักษณะ หรือวิธีการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 8.เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับกำหนดเวลาห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ณ สถานที่ขาย ในกำหนดเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หลักการตามประกาศปฏิวัติฉบับ ฉบับที่ 253
“9.แก้ไขเพิ่มเติมหมวดว่าด้วยการโฆษณาและบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมการโฆษณา เช่น การห้ามใช้ตราเสมือน การห้ามให้การสนับสนุนทุนอุปถัมภ์ การห้ามเผยแพร่ข่าวสาร เป็นต้น 10.แก้ไขเพิ่มเติมการบำบัดรักษาให้ครอบคลุมผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 11.แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ เช่น การตักเตือนการเพิกถอนใบอนุญาตขายสุราเป็นต้น 12.ยกเลิกบทบัญญัติเรื่องการอำนวยความสะดวกให้ก่ำนักงานเจ้าหน้าที่ 13.แก้ไขแก้ไขเพิ่มเติมกำหนดโทษเพื่อสอดคล้องกับสภาพการในปัจจุบัน รวมถึงเพิ่มมาตรการปรับเป็นพินัยแทนการลงโทษทางอาญา ทั้งนี้ มาตรา 71 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้รัฐพึงจัดให้มีกฎหมายเพียงเท่าที่จำเป็นและยกเลิกการปรับปรุงกฎหมายที่หมดความจำเป็นหรือไม่สอดคล้องกับสภาพการณ์ หรือเป็นอุปสรรคต่อการดำรงชีวิต หรือการประกอบอาชีพโดยไม่ชักช้า เพื่อไม่ให้เป็นภาระแก่ประชาชน จึงจำเป็นต้องเสนอร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้” นายสมศักดิ์ กล่าว
