สธ. ชี้ ‘พ.ร.บ.แอลกอฮอล์’ ไม่ได้เปลี่ยนเวลาห้ามขาย-ดื่ม ยันยังทำตามกฎหมายเดิม
เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน นพ.นิพนธ์ ชินานนท์เวช ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (สคอ.) กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เปิดเผยถึงการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสถานที่จำหน่ายหรือให้บริการเพื่อการค้าในเวลาห้ามจำหน่าย ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายนที่ผ่านมา ว่า พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวมีการปรับเปลี่ยนบางมาตราและบางส่วน โดยบางส่วนเป็นการนำกฎหมายอื่นที่มีเนื้อหาคาบเกี่ยวกันมาไว้ในฉบับเดียวกัน
นพ.นิพนธ์ กล่าวถึงกรณีที่เป็นกระแสข่าวเกี่ยวกับข้อห้ามบริโภคแอลกอฮอล์ในสถานที่จำหน่ายหรือให้บริการเพื่อการค้าในเวลาห้ามขาย ว่า ข้อห้ามดังกล่าวไม่ใช่ข้อกำหนดใหม่ แต่เป็นข้อกำหนดที่มีอยู่เดิมในคำสั่งคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 253 (ปว.) 253 ซึ่งอยู่ในอำนาจการบังคับใช้ของกรมการปกครองและเจ้าหน้าที่ตำรวจ โดยมักใช้ในการตรวจสอบร้านค้าที่จำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เกินเวลาเที่ยงคืน ซึ่งข้อกฎหมายดังกล่าวระบุว่า ผู้ใดบริโภคแอลกอฮอล์ในสถานที่ห้ามดื่มและในเวลาที่ห้ามขาย จะมีโทษปรับตาม (ปว.) 253 ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่มีอยู่ก่อนแล้ว
“เพียงแต่ขณะนี้ได้นำเนื้อหาจาก (ปว.) 253 มาไว้ในกฎหมายฉบับปรับปรุงของกฎหมายฉบับนี้ โดยไม่ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมเรื่องเวลาแต่อย่างใด และหากในอนาคตมีการพิจารณาปรับปรุงเพื่อกำหนดระยะเวลาการบริโภคหลังเวลาห้ามขาย จะต้องมีกฎหมายลูกมาประกอบ ซึ่งต้องรอการพิจารณาของคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต่อไป” นพ.นิพนธ์ กล่าว
นพ.นิพนธ์ กล่าวอีกว่า ในส่วนเรื่องการกำหนดเวลาห้ามจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ได้แก่ 24.00 น. (เที่ยงคืน) ถึง 11.00 น. (11 โมงเช้า) และ 14.00 น. (บ่าย 2 โมง) ถึง 17.00 น. (5 โมงเย็น) นั้น เป็นไปตามกฎหมายเดิม ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่กำหนดไว้ตามกฎหมายลูกที่อ้างอิงจาก (ปว.) 253 โดยอนุญาตให้จำหน่ายได้เฉพาะช่วงเวลา 11.00-14.00 น. และ 17.00-24.00 น. ดังนั้น เวลาที่ห้ามจำหน่ายคือ ช่วงหลัง 24.00 น. (เที่ยงคืน) ถึง 11.00 น. (11 โมงเช้า) และ 14.00 น. (บ่าย 2 โมง) ถึง 17.00 น. (5 โมงเย็น) แม้ว่าปัจจุบันจะมีการ “ยกเลิก” (ปว.) 253 ไปแล้ว แต่กฎหมายลูกที่ประกอบพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ 1) ก่อนการปรับปรุงแก้ไข ยังคงอ้างอิงเนื้อหาจาก (ปว.) 253 อยู่ ดังนั้น กฎหมายนี้ยังอยู่ถึงแม้จะมีการยกเลิก
“สำหรับกระแสข่าวที่เผยแพร่ออกไปทำให้ประชาชนบางส่วนเกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อน ว่ามีการออกข้อห้ามใหม่ ทั้งที่ในความเป็นจริง ยังคงเป็นไปตามกฎหมายเดิม และยังไม่มีการแก้ไขเวลาใดๆ หากในอนาคตรัฐบาลเห็นควรปรับปรุงกฎหมายในส่วนของเวลา จะต้องเสนอให้คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์พิจารณาอีกครั้ง” นพ.นิพนธ์ กล่าว
สำหรับกรณีข้อกังวลเกี่ยวกับผลกระทบจากข้อห้ามดื่มหลังเที่ยงคืนในช่วงเทศกาลปลายปี นพ.นิพนธ์ กล่าวว่า เมื่อก่อนหลายคนอาจเข้าใจว่าเดิมสามารถนั่งดื่มต่อได้หลังเวลาเที่ยงคืน แต่ในความเป็นจริง กฎหมายเดิมก็มีข้อห้ามนี้อยู่แล้ว เพียงแต่ในอดีตเจ้าหน้าที่บางส่วนอาจยังไม่ได้บังคับใช้อย่างเข้มงวด
“ขณะนี้ถือเป็นช่วงช่องว่างที่อาจต้องเร่งเสนอให้คณะกรรมการที่เกี่ยวข้องพิจารณาแนวทางการปรับปรุงและดำเนินการต่อไป แต่ยืนยันว่าปัจจุบันยังคงใช้กฎหมายเดิมในเรื่องของเวลา เพียงแค่มีการยกเลิกกฎหมายฉบับหนึ่ง แล้วนำเนื้อหามาบรรจุรวมไว้ในฉบับปรับปรุง” นพ.นิพนธ์ กล่าว
