ษัษฐรัมย์ จี้ เปิดที่มาร่างระเบียบเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมผี ไร้เจ้าภาพ แต่กลับผลักดันให้ใช้

ษัษฐรัมย์ จี้ เปิดที่มาร่างระเบียบเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมผี ไร้เจ้าภาพ แต่กลับผลักดันให้ใช้

เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ที่สำนักงานใหญ่ประกันสังคม นายษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี คณะกรรมการประกันสังคม ชุดที่ 14 ในฝ่ายผู้ประกันตน หรือ บอร์ดประกันสังคม ได้ให้สัมภาษณ์ภายหลังจากการเข้าร่วมประชุมบอร์ดประกันสังคมรักษาการ ที่หมดวาระไปเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ว่า บรรยากาศที่ประชุมของบอร์ดรักษาการไม่ได้ตึงเครียดเหมือนช่วง 2-3 เดือนที่ผ่านมา และมีการผลักดันสิ่งที่ค้างคา เช่น ค่าตอบแทนเครือข่ายผู้ประกันตนมาตรา 40 ซึ่งเป็นการใช้ระบบคอมมิชชั่นสมัยใหม่ เพื่อทำให้คนมาสมทบในมาตรา 40 ได้อย่างต่อเนื่อง จะได้รับค่าตอบแทนหัวละ 3.50 บาท นี่เป็นการตัดงบบริหารที่ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ มาส่งตรงให้แก่คนที่ทำงานจริงระดับชุมชน ขณะเดียวกันก็มีการพิจารณาปัญหาของผู้ประกันตนมาตรา 40 การพิจารณาเรื่องการพัฒนาอาชีพ และพิจารณาเรื่องสินเชื่อต่างๆ เพิ่มเติม ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นไปตามไทม์ไลน์ของสำนักงานฯ อยู่แล้ว

“มีการตั้งข้อสังเกตตัวชี้วัดเรื่องการร้องเรียน คะแนนต่างๆ ถูกลดลงไป มีนัยอะไรหรือไม่ ซึ่งก็ได้คำอธิบายมา แต่เราได้ตั้งข้อสังเกตว่าสิ่งที่ประชาชนสนใจที่สุดในตอนนี้ คือการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม หากเราอยากผ่านตัวชี้วัดนี้ ก็จำเป็นต้องชี้แจงให้คนสิ้นสงสัยเกี่ยวกับการเลือกตั้ง” นายษัษฐรัมย์ กล่าว

นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า วันนี้ตนจึงได้ยื่นหนังสือถึง พ.ต.ท.วรรณพงษ์ คชรักษ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน ในฐานะประธานบอร์ดประกันสังคม ซึ่งท่านได้ลงนามรับหนังสือต่อที่ประชุม ซึ่งเป็นสัญญาณที่ดี โดยหัวใจสำคัญของหนังสือระบุถึงรายงานการประชุมอนุกรรมการร่างระเบียบการเลือกตั้ง เนื่องจากร่างระเบียบเลือกตั้งใหม่ถูกนำเสนอมาช่วงปลายสมัยของบอร์ด และไม่ได้ระบุกรอบเวลาการเลือกตั้งที่ชัดเจน ทั้งนี้ ทีมประกันสังคมก้าวหน้า มีจุดยืนชัดเจนในการให้ใช้ระเบียบเลือกตั้งเก่าที่มีการใช้มาเพียง 1 ครั้ง ในการเลือกตั้งเมื่อปี 2566 และขอให้มีการเลือกตั้งภายใน 45-60 วัน นับจากที่บอร์ดหมดวาระเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ดังนั้น การเลือกตั้งใหม่ควรจะเกิดขึ้นภายในเดือนเมษายน ไม่ควรประวิงเวลา

นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า ขณะเดียวกัน กรรมาธิการวุฒิสภาได้มีการร้องขอเอกสารเกี่ยวกับการยกร่างระเบียบเลือกตั้งฉบับใหม่ ซึ่งทางท่านประธานบอร์ด มีการวินิจฉัยว่าอำนาจการขอเอกสารเป็นอำนาจตามฝ่ายนิติบัญญัติ สามารถดำเนินการได้ จึงให้ทางสำนักงานประกันสังคมเร่งดำเนินการภายในสัปดาห์นี้ พร้อมขอให้ทางสำนักงานประกันสังคม ส่งหนังสือถึงสำนักงานกฤษฎีกา ผ่านเว็บไซต์ระบบการทางกฎหมาย ให้เปิดเผยข้อมูลดิบจากการเปิดรับฟังความเห็นต่อร่างระเบียบเลือกตั้งบอร์ดฉบับใหม่ ที่ปิดระบบรับฟังไปตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ แต่กลับใช้เวลาในการวิเคราะห์ข้อมูลนานมาก

อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 20 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ทีมประกันสังคมก้าวหน้าตั้งข้อสังเกตและได้ยื่นขอให้มีการเปิดเผยเอกสาร 2 ชุด ที่ไม่มีรายงานการประชุมฉบับเต็ม คือ 1.รายงานการประชุมของคณะอนุกรรมาธิการด้านประกันสังคม ในคณะกรรมาธิการการแรงงาน วุฒิสภา ที่มี นายชินโชติ แสงสังข์ เป็นประธาน มีการประชุมมากกว่า 10 ครั้ง และ 2.รายงานประชุมของคณะอนุกรรมการปรับปรุงแก้ไขระเบียบกระทรวงแรงงานว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้าง และผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนเป็นกรรมการในคณะกรรมการประกันสังคม พ.ศ.2564 เพื่อดูว่าในการเสนอให้ปรับปรุงระเบียบเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม เกิดขึ้นมาได้อย่างไร ใครเป็นผู้เสนอ และมีข้อถกเถียงใดในที่ประชุมบ้าง

“ตามที่มีการรับฟังความเห็นเบื้องต้นของคณะอนุกรรมการปรับปรุงแก้ไขระเบียบเลือกตั้งฯ คนกว่า 2 พันคน ประมาณ 80% บอกว่า อยากใช้วิธีการเลือกตั้งแบบเดิม แต่ทำไมไปๆ มาๆ ถึงออกมาเป็นสูตร 1 เลือก 1 แทนสูตร 1 เลือก 7 เป็นการลดทอนอำนาจของผู้ประกันตน รวมถึงการกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิสมัคร และ การให้อำนาจวินิจฉัยในการตัดสิทธิแก่คณะกรรมการการเลือกตั้งประกันสังคม เราจึงร้องขอในบอร์ดว่าให้เปิดเผยรายงานการประชุม เพราะจิ๊กซอว์สำคัญที่จะทำให้เห็นกระบวนการเกิดระเบียบเลือกตั้งผี ที่ไม่มีเจ้าภาพ” นายษัษฐรัมย์ กล่าว

นายษัษฐรัมย์ กล่าวต่อว่า ตนอยากส่งสารถึงนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และ น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ว่าการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมในครั้งนี้ น่าจะมีความหมายสำคัญที่สุดของประเทศ เป็นสิ่งที่ประชาชนทั่วไปจับตา จึงอยากให้ฝ่ายบริหารประเทศ ทำเรื่องนี้ให้บริสุทธิ์โปร่งใส สร้างความเชื่อมั่นให้ประชาชนคนไทย ประชาคมโลก ให้การเลือกตั้งมีความหมาย กองทุนที่ดูไม่ใหญ่โตในแง่โครงสร้างราชการ แต่เป็นกองทุนที่ดูแลคนมากกว่า 15 ล้านคน จึงขอฝากถึงพรรคที่จะร่วมรัฐบาล จับจองเก้าอี้กระทรวงแรงงาน นี่เป็นโจทย์ใหญ่ การจัดเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมให้บริสุทธิ์โปร่งใส

เมื่อถามย้ำว่าในการประชุมบอร์ดรักษาการครั้งนี้ก็ยังไม่ได้ข้อสรุปเกี่ยวกับการเลือกตั้งครั้งใหม่ นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า ยังไม่ได้ข้อสรุปเรื่องนี้แม้จะมีการถามย้ำในที่ประชุมแล้วก็ตาม ก็ไม่ได้รับคำตอบ

ถามถึงกรณีหากมีข้อมูลดิบเผยแพร่ออกมา ปรากฏว่าความเห็นส่วนใหญ่อยากให้ใช้ระเบียบเลือกตั้งใหม่ นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า จริงๆ แล้ว สิ่งที่ทีมประกันสังคมก้าวหน้าสงสัยมาโดยตลอด ขณะนี้มีผู้แทนฝ่ายนิติบัญญัติหลายภาคส่วนเข้ามาให้ความเห็น ถึงระเบียบเลือกตั้งที่ไม่มีเจ้าภาพ เป็นสิ่งที่ทำได้หรือไม่ อนุกรรมการฯ ที่อยู่ภายใต้บอร์ดประกันสังคม แต่กลับบายพาสขึ้นไปถึงรัฐมนตรีโดยตรง สามารถทำได้หรือไม่ ยังไม่นับรวมว่าอาจมีการให้อำนาจแก่ กกต.ประกันสังคม ที่อาจขัดต่อสิทธิขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญ ดังนั้น เราจะต้องมีกระบวนการทางกฎหมายต่อไป เราจะไม่ปล่อยให้เงื่อนไขนี้สามารถถูกเป็นบรรทัดฐานในการเลือกตั้งต่อไป

เมื่อถามถึงกรณีที่ผู้ท้าชิงในสนามเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมทีมอื่น ตั้งข้อสังเกตว่าทีมประกันสังคมก้าวหน้ามีข้อกังขาเกี่ยวกับระเบียบเลือกตั้งบอร์ดใหม่มากกว่าทีมอื่น นายษัษฐรัมย์ กล่าวว่า ตนอยากเทียบเรื่องนี้กับระเบียบการเลือกตั้งใหญ่ และสิทธิขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งการเลือกตั้งที่ผ่านมาเห็นได้ว่าทีมประกันสังคมก้าวหน้าได้รับความนิยมประมาณ 45% กว่า และเข้ามาทำหน้าที่ในบอร์ด ซึ่งการเข้ามาเป็นทีมก็พอจะต่อสู้คัดง้างกับรัฐราชการได้ แต่เราต้องย้ำกว่า ทีมประกันสังคมก้าวหน้าจะอยู่ไม่เกิน 2 สมัย และตนจะสมัครรับเลือกตั้งบอร์ดในปี 2569 เป็นครั้งสุดท้าย แม้ว่าระเบียบจะบอกว่าสามารถเว้นวรรคและสามารถกลับเข้ามาลงใหม่ได้ แต่สำหรับตนนี่เป็นรอบสุดท้ายและจะไม่อยู่เป็น 30 ปีเหมือนกับอดีตบอร์ดหลายท่าน และยืนยันว่าระเบียบการเลือกตั้งเดิมที่ตนขอให้นำมาใช้ในการเลือกตั้งครั้งนี้ ไม่ได้เอื้อเฉพาะทีมประกันสังคมก้าวหน้า และพร้อมร่วมงานกับทีมอื่น เพื่อการแข่งขันด้านนโยบาย การตรวจสอบและพัฒนาสิทธิประโยชน์เพื่อผู้ประกันตน