‘จุลพันธ์’ จ่อแก้กฎหมายใหม่ ดึงแรงงานแพลตฟอร์มเข้าประกันสังคม เล็งออกมาตราใหม่รองรับ ‘ไรเดอร์’

เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม ที่สำนักงานใหญ่สำนักงานประกันสังคม นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เปิดเผย ภายหลังการประชุมร่วมกับผู้บริหารสำนักงานประกันสังคม ว่า กระทรวงแรงงานเตรียมผลักดันการแก้ไขกฎหมายประกันสังคม เพื่อรองรับแรงงานแพลตฟอร์ม หรือ Gig Worker ให้สามารถเข้าสู่ระบบประกันสังคมได้อย่างเหมาะสมกับรูปแบบการทำงานที่เปลี่ยนไป

นายจุลพันธ์กล่าวว่า ปัจจุบันโลกเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะการเติบโตของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและบริการส่งอาหาร ทำให้จำนวนแรงงานไรเดอร์เพิ่มขึ้นต่อเนื่อง จากปัจจุบันที่มีมากกว่า 300,000 คน และเชื่อว่าในอีก 3-5 ปีข้างหน้า อาจเพิ่มขึ้นแตะระดับ 1 ล้านคน

“โจทย์สำคัญคือจะทำอย่างไรให้แรงงานกลุ่มนี้ได้รับสิทธิ และความคุ้มครองจากระบบประกันสังคม เพราะภูมิทัศน์ตลาดแรงงานเปลี่ยนไปแล้ว กฎหมายก็ต้องปรับให้ทัน” นายจุลพันธ์กล่าว

นายจุลพันธ์ กล่าวว่า ขณะนี้มีการหารือทั้งกับกลุ่มแรงงานไรเดอร์ ผู้ประกอบการแพลตฟอร์มเอกชนหลายราย รวมถึงศึกษารูปแบบจากต่างประเทศ เพื่อนำมาปรับใช้กับประเทศไทย โดยยอมรับว่าแรงงานแพลตฟอร์มมีลักษณะเฉพาะแตกต่างจากแรงงานทั่วไป อาทิ ไรเดอร์ 1 คน อาจรับงานหลายแพลตฟอร์มพร้อมกัน และไม่ได้ทำงานแบบฟูลไทม์

“คำถามสำคัญคือใครจะเป็นผู้จ้าง เพราะบางประเทศถึงขั้นกำหนดให้ผู้สั่งอาหารเป็นผู้จ้าง แต่โมเดลแบบนั้นจะใช้กับประเทศไทยได้หรือไม่ ก็ต้องศึกษาร่วมกัน” นายจุลพันธ์ กล่าว

ทั้งนี้ นายจุลพันธ์ยอมรับว่า ไม่ว่าจะใช้แนวทางใด ก็จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายประกันสังคม โดยอาจเป็นการปรับนิยามในมาตราเดิม หรือออกมาตราใหม่เฉพาะสำหรับแรงงานแพลตฟอร์มโดยตรง

“มีทั้งแนวคิดให้เข้าอยู่ในมาตราเดิม และอีกแนวคิดคือ ออกมาตราใหม่สำหรับแพลตฟอร์มเวิร์กเกอร์โดยเฉพาะ เพราะรูปแบบการทำงานแตกต่างจริงๆ” นายจุลพันธ์กล่าว

เมื่อถามว่า หมายถึงจะต้องแก้กฎหมายเพื่อเพิ่มมาตราผู้ประกันตนใหม่ขึ้นมา จากเดิมที่มีมาตรา 33, 39 และ 40 อยู่แล้ว นายจุลพันธ์กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงแรงงานได้ตั้งคณะทำงานร่วมระหว่างฝ่ายการเมือง และฝ่ายราชการ เพื่อศึกษาแนวทางแก้กฎหมายดังกล่าวแล้ว แต่ยังไม่กำหนดกรอบเวลาชัดเจน โดยยืนยันว่าจะเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด พร้อมเปิดรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่าย เพื่อหาทางออกที่ทุกฝ่ายยอมรับร่วมกันได้

“การใช้อำนาจตัดสินใจฝ่ายเดียวทำไม่ได้ ต้องคุยทุกฝ่าย ทั้งแรงงาน แพลตฟอร์ม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดการยอมรับร่วมกัน” นายจุลพันธ์ กล่าว