เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม น.ส.รักชนก ศรีนอก หรือไอซ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก เชิญชวนประชาชนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกันสังคม ฉบับพรรคประชาชน ซึ่งอยู่ระหว่างการเปิดรับฟังความคิดเห็นของรัฐสภาจนถึงวันที่ 7 กรกฎาคม โดยระบุว่า ประชาชนทุกคนสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นได้ ไม่จำกัดเฉพาะผู้ประกันตน พร้อมย้ำว่า สาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ “การนำประกันสังคมออกนอกระบบราชการ”
น.ส.รักชนก ระบุว่า ที่ผ่านมาในช่วงโค้งสุดท้ายของการรับฟังความคิดเห็น ร่างกฎหมายของพรรคประชาชนหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปโครงสร้างรัฐ มักถูกผู้ที่ไม่มีตัวตนจริงเข้ามาแสดงความคิดเห็นคัดค้านเป็นจำนวนมาก เนื่องจากระบบไม่ได้มีการยืนยันตัวตน จึงอยากเชิญชวนประชาชนที่มีตัวตนจริงเข้าไปแสดงความคิดเห็น ไม่ว่าจะเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย เพื่อให้เสียงสะท้อนเป็นของประชาชนอย่างแท้จริง
ต่อมา น.ส.รักชนกเผยแพร่คลิปวิดีโอความยาวกว่า 5 นาที อธิบายสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม โดยระบุว่า พรรคประชาชนได้ยื่นร่างกฎหมายดังกล่าวเข้าสู่สภาเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคมที่ผ่านมา ภายหลังการเดินขบวนของผู้ประกันตนในวันแรงงานสากล เพื่อผลักดันการปฏิรูปกองทุนประกันสังคม
น.ส.รักชนกกล่าวว่า ประเด็นสำคัญที่สุดของร่างกฎหมาย คือ การนำสำนักงานประกันสังคมออกจากระบบราชการ และเปิดทางให้มืออาชีพที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาบริหารกองทุนแทนระบบราชการ โดยยืนยันว่าการบริหารกองทุนโดยองค์กรอิสระไม่ใช่เรื่องใหม่ พร้อมยกตัวอย่างกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) ซึ่งบริหารโดยนิติบุคคลและผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุน แม้เป็นเงินของข้าราชการทั้งหมด
“กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ซึ่งผลประโยชน์ตกกับข้าราชการ 100% ยังให้มืออาชีพบริหาร แต่กองทุนประกันสังคมที่เป็นเงินของผู้ประกันตนกลับให้ข้าราชการกระทรวงแรงงานบริหาร ดังนั้น การออกนอกระบบราชการไม่ใช่เรื่องน่ากลัว” น.ส.รักชนกกล่าว
น.ส.รักชนกยังระบุว่า ระบบราชการอาจช่วยให้การดำเนินการเป็นไปตามระเบียบ แต่ไม่ได้หมายความว่าจะเกิดประสิทธิภาพสูงสุดต่อผู้ประกันตน จึงเห็นว่าหลังผ่านมากว่า 30 ปี ถึงเวลาต้องปรับโครงสร้างการบริหารให้โปร่งใสและตรวจสอบได้มากขึ้น
ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมของพรรคประชาชน มีสาระสำคัญเพิ่มเติม ได้แก่ การกำหนดให้เปิดเผยข้อมูลการลงทุนของกองทุนประกันสังคม โดยเปิดเผยว่ากองทุนนำเงินผู้ประกันตนไปลงทุนในหลักทรัพย์ใดบ้าง ภายใต้ช่วงเวลาหน่วงข้อมูลที่เหมาะสม เพื่อไม่ให้กระทบต่อการลงทุน แต่ยังคงให้ผู้ประกันตนสามารถตรวจสอบได้
นอกจากนี้ ยังเสนอให้เปิดเผยรายงานการประชุมคณะกรรมการประกันสังคมทุกครั้ง พร้อมเปิดเผยผลการลงมติของกรรมการแต่ละคน เพื่อให้ผู้ประกันตนรับรู้ว่าใครมีจุดยืนอย่างไร และสามารถตรวจสอบการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนได้ โดยระบุว่า แม้กองทุนประกันสังคมจะดำเนินการมากว่า 30 ปี แต่ยังไม่เคยเปิดเผยรายงานการประชุมอย่างเป็นระบบ
อีกประเด็นสำคัญ คือ การปรับสัดส่วนองค์ประกอบคณะกรรมการประกันสังคมให้สะท้อนสัดส่วนเงินสมทบ โดยปัจจุบัน ผู้ประกันตนและนายจ้างสมทบฝ่ายละ 5% ขณะที่รัฐบาลสมทบ 2.75% แต่มีจำนวนกรรมการในสัดส่วนเท่ากันคือฝ่ายละ 7 คน พรรคประชาชนจึงเสนอปรับเป็น ผู้ประกันตน 5 คน นายจ้าง 5 คน และรัฐบาล 3 คน เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการ “ผู้จ่ายมาก ควรมีสิทธิตัดสินใจมากกว่า”
ท้ายที่สุด น.ส.รักชนกเชิญชวนประชาชนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายดังกล่าวภายในวันที่ 7 กรกฎาคม โดยระบุว่า แม้ผู้ที่ไม่เห็นด้วยก็สามารถเข้าไปแสดงความคิดเห็นได้ เพราะต้องการให้ผลการรับฟังความคิดเห็นสะท้อนความเห็นของประชาชนที่มีตัวตนจริง มากกว่าการถูกบิดเบือนจากการระดมความเห็นผ่านบัญชีที่ไม่สามารถตรวจสอบตัวตนได้
