ทีมประกันสังคมก้าวหน้า ยื่นหนังสือถึงประธานวิปรัฐบาล-ฝ่ายค้าน จี้ถอนร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม หลังผ่านความเห็นชอบจาก ครม. แล้ว ชี้เนื้อหาร่างเน้นปรับโครงสร้างอำนาจ
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน นายษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี ผู้นำทีมประกันสังคมก้าวหน้า โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ประเด็นที่มีการยื่นเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกันสังคม (ฉบับที่ …) พ.ศ. … เข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายนที่ผ่านมา ว่า ทีมประกันสังคมก้าวหน้า ยื่นหนังสือถึงประธานวิปรัฐบาล (คุณกรวีร์ ปริศนานันทกุล) และประธานวิปฝ่ายค้าน (คุณพริษฐ์ วัชรสินธุ) ขอให้ถอนร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับคณะรัฐมนตรี (ครม.) กลับไปทบทวน
โดยระบุว่า รัฐบาลชี้แจงว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้ผู้ประกันตน แต่เมื่อพิจารณาตัวบทจริงกลับพบว่า เอกสารร่างระบุเองว่าเป็นเรื่องที่ดำเนินการเสร็จสิ้นจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตั้งแต่ปี 2565 และถูกนำเข้า ครม. หลังการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมไม่ถึง 1 เดือน โดยบทบัญญัติที่มีผลกระทบมากที่สุดกลับอยู่ที่โครงสร้างอำนาจ
สำหรับมาตรา 24/2 และ 24/3 กำหนดให้มีคณะกรรมการตรวจสอบ 7 คน ซึ่งรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง ให้รายงานตรงต่อรัฐมนตรี รับงานอื่นที่รัฐมนตรีมอบหมายได้ และมีอำนาจเสนอแนะการแต่งตั้งโยกย้ายหัวหน้าหน่วยตรวจสอบภายใน ซึ่งเป็นอำนาจที่บอร์ดประกันสังคมจากการเลือกตั้งยังไม่มี
ขณะที่มาตรา 10 ที่แก้ไขใหม่ กำหนดห้ามดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 1 วาระ ส่วนมาตรา 41 ซึ่งเป็นบทเฉพาะกาล เขียนไว้กำกวมจนอาจกระทบต่อวาระของบอร์ดชุดปัจจุบันที่ผู้ประกันตนและนายจ้างเพิ่งเลือกเข้ามา
นอกจากนี้ เงินสิทธิลาคลอดที่ระบุในตัวบทยังคงอยู่ที่ 98 วัน ทั้งที่กฎหมายคุ้มครองแรงงานขยายสิทธิลาคลอดเป็น 120 วันมาเกือบ 1 ปีแล้ว สะท้อนถึงการขาดความละเอียดรอบคอบ และข้ออ้างเรื่องการเพิ่มสิทธิประโยชน์จึงไม่ใช่เหตุผลหลักของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้
ทีมประกันสังคมก้าวหน้า จึงขอให้ถอนร่างกฎหมายกลับไปปรับปรุง โดยทบทวนบทบาทของคณะกรรมการตรวจสอบที่รัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง คุ้มครองวาระของบอร์ดชุดปัจจุบัน และบัญญัติสิทธิลาคลอด 120 วันไว้ในตัวกฎหมาย
ที่สำคัญ เนื้อหาร่างกฎหมายและสถานการณ์ประกันสังคมเปลี่ยนแปลงไปมากจากปี 2565 ผู้ประกันตนมีความตื่นตัวและมีส่วนร่วมมากขึ้นกว่าเดิม จึงจำเป็นต้องเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้องอีกครั้ง
ษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี
12 พฤศจิกายน 2569
(ในนามทีมประกันสังคมก้าวหน้า)
