| ผู้เขียน | คอลัมน์หน้า 3 มติชน |
|---|
เป็นเรื่องใหม่ เปิดประเด็นใหม่
และทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์รอบใหม่
27 มิถุนายน พ.อ.อธิสิทธิ์ ไชยนุวัติ ผู้ช่วยโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลอนุมัติก่อสร้างหอชมเมืองกรุงเทพมหานคร บนที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลข กท.3257 เขตคลองสาน กรุงเทพมหานคร
หลังกระทรวงคมนาคมเสนอข้อยกเว้นให้เกิดโครงการพัฒนาดังกล่าว พร้อมทั้งให้มีการดำเนินการคัดเลือกเอกชนโดยไม่ใช้วิธีประมูล
เนื่องจากเป็นโครงการขนาดใหญ่ จึงต้องคำนึงถึงผลสัมฤทธิ์
และเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในขั้นตอนการประมูล
โครงการนี้สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2559 ที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบสร้างหอชมเมืองตามนโยบายของรัฐบาล มูลค่าโครงการ 4,621 ล้านบาทเศษ
แบ่งเป็น ค่าการลงทุนก่อสร้าง 4,422 ล้านบาท และเป็นค่าที่ราชพัสดุ 198 ล้านบาทเศษ
โครงการดังกล่าวจะดำเนินการก่อสร้างโดย “มูลนิธิหอชมเมืองกรุงเทพมหานคร” ซึ่งเป็น “องค์กรเอกชน”
ได้ประเมินงบลงทุนไว้ที่ 4,621.47 ล้านบาท เป็นเงินตั้งต้นของมูลนิธิ 5 แสนบาท เงินกู้จากสถาบันการเงิน 2,500 ล้านบาท เงินบริจาคจากบริษัทเอกชนชั้นนำ 2,100 ล้านบาท
ประมาณการรายได้จากการจำหน่ายบัตรเข้าชม 1,054 ล้านบาท/ปี จากราคาตั๋วที่ 750 บาท/คน มีส่วนลดให้คนไทย 50%
และมีค่าใช้จ่ายปีละ 892 ล้านบาท จ่ายดอกเบี้ยปีละ 38 ล้านบาท
โดยรายได้หลังหักค่าใช้จ่ายต่างๆ จะนำไปบริจาคให้องค์กรสาธารณกุศลต่างๆ ตามวัตถุประสงค์ของมูลนิธิ
ทั้งนี้ รัฐบาลระบุวัตถุประสงค์ในการจัดทำโครงการว่าเพื่อเป็นต้นแบบน้อมนำศาสตร์พระราชาที่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชได้พระราชทานไว้มาดำเนินการ
และจัดเป็นสถานที่ท่องเที่ยวแห่งใหม่ของไทย เป็นสัญลักษณ์สำคัญแห่งยุค
พร้อมทั้งเป็นต้นแบบก่อสร้างอาคารสูงซึ่งเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ด้วยการใช้เทคโนโลยีชั้นสูงและความรู้ทางการบริหารจัดการการออกแบบและวิศวกรรมอันล้ำสมัย
นอกจากนี้ ยังจัดให้นักเรียนนักศึกษาเข้าเรียนรู้ขั้นตอนการก่อสร้าง เพื่อยกระดับพื้นฐานทางปัญญาเยาวชนไทย
โดยมีเงื่อนไขสำหรับเอกชนที่เข้ามาจัดทำโครงการคือ ให้จัดทำแผนบริหารการสัญจร การรักษาสิ่งแวดล้อม การพัฒนาชุมชนในบริเวณใกล้เคียง และแผนรับมือการจราจร
แต่เนื่องจากโครงการนี้มีมูลค่าเกินกว่า 1,000 ล้านบาท
และเป็นการนำที่ดินของรัฐเข้าไปร่วมดำเนินการโดยตีราคาค่าเช่าระยะ 30 ปี เป็นเงินร่วมลงทุนกับเอกชน
จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ.2556
เสียงวิจารณ์ที่ตามมาโดยพลันก็คือ
มีความจำเป็นมากน้อยเพียงใดที่จะต้องเร่งรัดดำเนินโครงการดังกล่าวในช่วงเวลานี้
และการเปิดให้เอกชนเพียงบางรายเข้ามาดำเนินการ โดยไม่ต้องมีการแข่งขัน จะมีความโปร่งใสมากน้อยเพียงใด
และดูเหมือนเสียงวิจารณ์นี้จะลอยไปเข้าหู พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา อย่างรวดเร็ว
หนึ่งวันหลังจากการประชุมคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีต้องให้สัมภาษณ์ในเรื่องดังกล่าวว่า
ไม่ได้เป็นการใช้งบประมาณของรัฐบาล จึงขอสื่อมวลชนชี้แจงให้ประชาชนเข้าใจ
สิ่งที่ทำเป็นโครงการที่เสนอขึ้นมา มีการจัดตั้งคณะกรรมการ รวมถึงมีการพิจารณามานานแล้ว
ซึ่งรัฐบาลมองเห็นประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นในการเป็นสัญลักษณ์ของกรุงเทพมหานคร ซึ่งได้ทำเป็นหอชมเมืองให้ประชาชนขึ้นไปชม โดยภายในเป็นพิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์ชาติไทย และสถาบัน
“ไม่ใช่เรื่องธุรกิจ รัฐบาลเห็นว่าความมีส่วนร่วมกับเขา เขามีส่วนร่วมกับเรา รัฐบาลไม่ต้องออกเงิน ก็หาที่ตรงนั้น
“จริงๆ เป็นที่ต้องใช้ประโยชน์อยู่แล้ว ก็มีโยกสลับที่ไปจัดหาที่ใหม่ให้ เพื่อเอาที่ตรงนี้ทำให้เกิดประโยชน์
“จะต้องดูแบบนี้ ดูว่ามันไม่ได้เอื้อประโยชน์
“ถ้ามองแบบนี้มันก็เอื้อประโยชน์ทั้งหมด สร้างตรงนี้ไปเอื้อตรงโน้น
“มองแบบนี้ก็ไม่ต้องเกิดอะไรขึ้นทั้งสิ้น”
ประเด็นก็คือเมื่อชี้แจงแล้ว จะโน้มน้าวใจผู้รับฟังได้หรือไม่
ยังต้องรอดู
