| ผู้เขียน | วารุณี สิทธิรังสรรค์ |
|---|---|
| เผยแพร่ |
นับเป็นข่าวดีสำหรับ ลูกจ้างส่วนราชการเกือบ 1 ล้านคน ที่รอนับวันได้รับสิทธิสวัสดิการที่ไม่เคยได้รับมาก่อน หลังจากที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาเห็นชอบรับหลักการ ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เงินทดแทน ฉบับใหม่ วาระที่ 2 และ 3 เมื่อไม่นานมานี้ และเสนอสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี พิจารณาก่อนนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อบังคับใช้ คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ภายในสิ้นปี 2561
แน่นอนว่าร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวไม่ได้มีประโยชน์แค่ลูกจ้างส่วนราชการ แต่ลูกจ้างเอกชนก็ได้รับประโยชน์เพิ่มขึ้น แต่ที่ต้องมุ่งเป้าไปที่ลูกจ้างส่วนราชการ เพราะว่าที่ผ่านมาลูกจ้างกลุ่มนี้กลับไม่ได้รับการคุ้มครองจากกฎหมายเงินทดแทน ซึ่งนับเป็นครั้งแรกของประเทศไทยก็ว่าได้
โดยลูกจ้างส่วนราชการจะได้รับสิทธิสวัสดิการต่างๆ เหมือนลูกจ้างเอกชน อาทิ อัตราเงินทดแทนการหยุดงานจากการเจ็บป่วย หรืออุบัติเหตุ นอกจากนี้ยังได้สิทธิทุพพลภาพถาวร ค่าทดแทนกรณีตายหรือสูญหาย ซึ่งครอบครัวหรือผู้มีสิทธิตามกฎหมายจะได้รับเงินทดแทนดังกล่าวด้วย
ปัญหาคือ แม้ลูกจ้างส่วนราชการจะได้รับประโยชน์ แต่กลับไม่ใช่ทั้งหมด เพราะก่อนหน้านี้ นายมนัส โกศล ประธานเครือข่ายประกันสังคมคนทำงาน (คปค.) และประธานสภาองค์การลูกจ้างพัฒนาแรงงานแห่งประเทศไทย ให้ข้อมูลว่า แม้ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เงินทดแทนฯ จะให้สิทธิสวัสดิการลูกจ้างส่วนราชการ แต่กลับพบว่าเนื้อหาภายใน พ.ร.บ.ฯ อาจไม่ได้รวมลูกจ้างส่วนราชการที่เป็นกลุ่มเหมาบริการ ซึ่งจากข้อมูลที่ผ่านมาพบว่า มีกระจายอยู่ตามกระทรวงต่างๆ ประมาณ 5 แสนราย โดยพบปัญหาหนักสุด 4 กระทรวง คือ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เร่งหาทางช่วยเหลือ โดยหากเป็นพนักงานจ้างเหมาจริงๆ ที่ไม่ได้ถูกจ้างผิดประเภท ได้ทำข้อเสนอให้พนักงานจ้างเหมาได้รับสิทธิประโยชน์ทัดเทียมกับลูกจ้างส่วนราชการไปยังกรมบัญชีกลาง และสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ปรับระเบียบในเรื่องของการจ้างทำของหรือจ้างเหมาบริการ เนื่องจากปัจจุบันลูกจ้างกลุ่มนี้ไม่ครอบคลุมสวัสดิการ ซึ่งขอให้ได้รับสิทธิที่ควรได้รับ คือสิทธิในการรักษาพยาบาลและสิทธิเงินทดแทนที่จำเป็นต้องรับมากกว่านี้ ส่วนกระทรวงไหนจ้างผิดประเภท หมายถึง ทำงานเหมือนลูกจ้างส่วนราชการทั่วไป แต่กลับถูกจ้างเป็นเหมาบริการหรือเหมาทำของทางกระทรวงแรงงาน แทนที่ต้องเป็นลูกจ้างส่วนราชการ แต่กลับจ้างแบบเหมาบริการก็ขอความร่วมมือให้ดำเนินการให้ถูกต้อง
ทางด้านกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) โดย นพ.เจษฎา โชคดำรงสุข ปลัด สธ. ออกมาประกาศชัดจัดระบบการจ้างใหม่ หากกรม กอง หรือโรงพยาบาลในสังกัดจ้างลูกจ้างผิดประเภท ให้ดำเนินการจ้างให้ถูกประเภทให้หมด พร้อมเรียกดูบัญชีการจ้างงาน เพื่อให้ลูกจ้างส่วนราชการได้รับสิทธิสวัสดิการทั่วถึงทุกคน
อย่างไรก็ตาม จากการดำเนินการต่างๆ ประกอบกับร่าง พ.ร.บ.ฯก็ใกล้ประกาศใช้ปลายปีนี้ หากทุกอย่างเป็นไปตามการแก้ไขเหมือนที่หน่วยงานภาครัฐประกาศไว้ ก็จะเป็นอีกหนึ่งของขวัญให้ลูกจ้างส่วนราชการได้รับสิทธิสวัสดิการที่ควรได้รับเสียที
ซึ่งจะสอดคล้องกับที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ย้ำตลอดว่า จะไม่ทอดทิ้งลูกจ้างทุกคน…
