กรธ.ชี้ หากศาล รธน.ชี้ ม.61 วรรคสอง ขัด รธน. กระทบการพีอาร์ รธน. ยันพูดรับ-ไม่รับ ไม่เข้าข่ายผิดกฎหมาย เว้นแต่ปลุกระดมหรือก่อให้เกิดความขัดแย้ง
เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงกรณีที่ผู้ตรวจการแผ่นดินมีมติส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยความในวรรคสอง ของมาตรา 61 ของพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2559 ว่า กรณีดังกล่าวต้องรอผลพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญว่าจะวินิจฉัยอย่างไร โดยส่วนตัวมองว่าหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าขัดต่อกฎหมายจริง อาจทำให้กระบวนการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ร่างรัฐธรรมนูญมีปัญหาได้ เพราะเนื้อความของมาตรา 61 วรรคสอง นั้นมีเจตนารมณ์ที่จะป้องกันไม่ให้ผู้ใดฉวยโอกาสปลุกระดมประชาชนให้เกิดความเข้าใจผิดต่อเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ หรือใช้การข่มขู่ผู้อื่นให้เข้าใจเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญด้วยข้อมูลที่บิดเบือน ทั้งนี้ การประชุมพรรคการเมืองที่สโมสรกองทัพบกที่ผ่านมา มีกลุ่มนักการเมืองได้ยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมาซักถาม ซึ่งที่ประชุมวันดังกล่าวได้อธิบายว่า การแสดงความเห็นและเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญของบุคคลถือเป็นเสรีภาพที่ทำได้ โดยต้องทำอย่างสุจริตและไม่ขัดกฎหมาย ตามที่มาตรา 7 ของ พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2559 ระบุไว้ แต่ในส่วนของมาตรา 61 ที่ระบุถึงการกระทำที่ถือว่าเป็นความผิด ดังนั้น หากใครก็ตามจะแสดงความเห็นต่อร่างรัฐธรรมนูญโดยสุจริต ไม่บิดเบือน และเป็นไปตามข้อเท็จจริงจึงสามารถที่จะดำเนินการได้เป็นปกติ
นายอุดมกล่าวต่อว่า ส่วนประเด็นที่ต้องยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความนั้นเพราะถ้อยคำที่พูดถึงลักษณะรุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ปลุกระดม หรือข่มขู่ โดยขาดการขยายความที่ชัดเจน คนก็เลยกลัวว่าการแสดงความเห็นต่างๆ จะถูกผู้ที่ทำหน้าที่ตามกฎหมาย คือ ตำรวจ มองว่าเป็นพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายไปทั้งหมด เนื่องจากไม่มีคำนิยามที่ชัดเจน จึงต้องพยายามรักษาตัวเองไว้ก่อน แต่เรื่องของการพิสูจน์การกระทำว่าพฤติกรรมใดผิดหรือไม่ผิดกฎหมาย สุดท้ายจะอยู่ที่ศาลยุติธรรมวินิจฉัย อย่างไรก็ตาม ยืนยันว่าการแสดงความเห็นว่ารับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญไม่ถือว่าผิดกฎหมาย แต่ต้องไม่ใช่การปลุกระดม หรือการกระทำที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางการเมือง หรือก่อให้เกิดความวุ่นวายในสังคม เพราะสถานการณ์บ้านเมืองขณะนี้อยู่ภายใต้บริบทที่ต้องการความปรองดองกันมากเป็นพิเศษ
นายอุดมกล่าวต่อว่า มาตรา 61 วรรคสอง นั้นไม่ถือว่าขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 มาตรา 4 ว่าด้วยการรับรองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิเสรีภาพของความเสมอภาคที่ได้รับความคุ้มครอง เพราะการใช้สิทธิเสรีภาพของบุคคลนั้นย่อมต้องมีขอบเขต เพื่อไม่ให้การใช้สิทธิเสรีภาพบุคคลใดไปละเมิดสิทธิ หรือเสรีภาพของบุคคลอื่นเช่นกัน
