รัฐบาลได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา ระหว่างวันที่ 25-26 กรกฎาคมที่ผ่านมาเรียบร้อยแล้ว เป็นการสืบสานการทำงานต่อเนื่องจากพื้นฐานที่มีอยู่เดิม รวมทั้งแก้ปัญหาที่มีอยู่เดิม เพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหาของรัฐบาลชุดใหม่ มีทั้งนโยบายเร่งด่วน ระยะสั้น กลาง ยาว สอดคล้องกับงบประมาณที่มีอยู่
วันนี้ต้องขอโทษด้วย เพราะร่างกายยังไม่เต็มร้อย เพราะเป็นไข้หวัด แต่ใจนั้นเกินร้อย ไม่ต้องห่วง ขอให้ทุกคนใจเกินร้อยไปกับผมด้วย การพูดคุยวันนี้ ก็เพื่อที่จะนำไปสู่การปฏิบัติ ต้องทำความเข้าใจซึ่งกันและกัน บนพื้นฐานของกฎหมาย ต้องสอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป รวมถึงแผนแม่บทและรัฐธรรมนูญ โดยมีระบบการตรวจสอบ หลายอย่างอาจมีปัญหาบ้าง โดยเฉพาะการใช้จ่ายงบประมาณ
เรื่องแรกที่เป็นประเด็นสำคัญ ผมขอเป็นผู้รับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียว เรื่องที่เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ หรืออะไรก็แล้วแต่ ผมเป็นห่วงกังวลอยู่อย่างเดียวว่าจะทำอย่างไรถึงจะทำงานได้ ก็หวังให้ทุกคนได้ทำงานต่อไป อย่างไรก็ตาม ต้องไปศึกษาในรัฐธรรมนูญดู ว่าเขียนว่าอย่างไร อย่างไรก็ตาม ก็คงยังจะมีรัฐบาลอยู่ และไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม ก็ต้องขอโทษบรรดารัฐมนตรีด้วย เพราะผมถือว่าผมได้ทำของผมเต็มที่แล้ว
ที่ผ่านมารัฐธรรมนูญและกฎหมายหลายฉบับมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงให้สอดคล้องกับบริบทปัจจุบัน และสอดคล้องกับปัญหาที่เกิดขึ้น ป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาใหม่ รัฐธรรมนูญแต่ละฉบับมีจุดมุ่งหมาย ต้องทำให้ประเทศไทยเป็นประชาธิปไตยอย่างสากล ซึ่งสากลของเรากับของเขาไม่ต่างกัน แต่มันต่างกันตรงที่ผู้ปฏิบัติ
สิ่งสำคัญที่สุดคือการนำไปสู่การปฏิบัติ ส่วนใหญ่เรามักจะมีปัญหาเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ กฎหมายและอะไรมากมาย ซึ่งไม่ใช่ความผิด มันผิดที่ผู้ปฏิบัติ ดังนั้นต้องดูว่าจะนำมาปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างไร ไม่ใช้ในทางที่ผิด หรือเอื้อประโยชน์ให้เกิดการทุจริตประพฤติมิชอบหรือทำให้เกิดความขัดแย้ง การแก้ไขรัฐธรรมนูญ ก็เป็นไปตามขั้นตอน ต้องสอบถามประชาชนด้วยว่าเขาจะได้ประโยชน์อะไร ตรงไหน ผมไม่ได้ขัดข้อง
เราจำเป็นต้องสร้างการรับรู้ระหว่างประชาชนและข้าราชการให้มากขึ้น เพราะที่ผ่านมาประชาชนมักรู้ทีหลัง อาจจะเป็นเพราะการถ่ายทอดลงไปไม่ดี หากมีโอกาสขอให้ทุกกระทรวงลงไปชี้แจง หรือให้ตัวแทนภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในทุกเรื่อง เพื่อที่จะได้ร่วมคิดร่วมทำกันตั้งแต่แรก ไม่ใช่ทำไปแล้วมีปัญหาการคัดค้านภายหลัง อย่าให้ประชาชนรู้สึกว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมแล้วมากดดันข้าราชการ ที่ผ่านมาในอดีตมีปัญหาค่อนข้างมาก แต่วันนี้มีกระบวนการประชาธิปไตย จึงต้องรับฟังข้อมูลจากประชาชนรอบด้าน
เรื่องเก่าๆ ขอร้องว่าอะไรที่ไม่ควรพูด ก็ไม่ต้องพูด ผมเป็นผู้รับผิดชอบทั้งหมด วันนี้ได้คนดีๆ เข้ามาทำงาน ขอให้ท่านพิสูจน์ฝีมือ ต้องให้เกียรติกันและกัน ผมมีความสุข ที่ได้ทำงานกับ ครม.ทุกคน ขอฝากถึงบรรดาพรรคร่วมรัฐบาล หรือแม้แต่พรรคฝ่ายค้าน ต้องคำนึงถึงประเทศชาติและประชาชนเป็นสิ่งสำคัญ ส่วนเรื่องอื่นก็ขอให้เป็นเรื่องทางการเมือง
เรื่องการดูแลพี่น้อง ความยากลำบากของประชาชนนั้น เกิดขึ้นมาหลายรัฐบาลและมีความพยายามแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง ยอมรับว่าบางเรื่องแก้ได้ไม่ง่ายนัก โดยเฉพาะกฎระเบียบข้อบังคับของกฎหมาย ก็ต้องแก้ไขกันต่อไป แต่อย่าลืมว่ามีคนเป็นจำนวนมาก จึงต้องคำนึงถึงข้อจำกัดและอนาคตควบคู่กันไป ไม่ใช่จะให้เกิดความสุขแค่วันนี้ แต่ไม่เหลืออะไรในอนาคต
การทำงานต้องไม่แก้ปัญหาหนึ่ง แล้วสร้างปัญหาหนึ่ง ข้าราชการและรัฐมนตรีต้องช่วยกันคิด อย่ามองแค่สิ่งใกล้ตัว ต้องมองไปถึงอนาคตข้างหน้าด้วย
หลายอย่างที่ทำไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็น โครงสร้างพื้นฐาน เรื่องดิจิทัล ต้องทำให้ประชาชนรู้ว่าประชาชนจะได้ประโยชน์จากสิ่งเหล่านี้ได้อย่างไร เพราะบางครั้งประชาชนก็มองแค่เรื่องใกล้ตัวว่าจะใช้จ่ายอย่างไร จะได้ประโยชน์จากอะไรบ้าง แต่ไม่มองเชิงอนาคต ต้องสร้างความรับรู้ให้กับประชาชนมากยิ่งขึ้น
รัฐบาลต้องดูแลประชาชนทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นความเป็นอยู่ สวัสดิการ ที่ดินทำกิน การบริหารจัดการน้ำ ปีนี้เรามีปัญหาการเก็บกักน้ำฝน แม้จะมีการขุดลอกคลองไปมากพอสมควร แต่หลายอย่างก็ไม่ทันการณ์ จึงต้องมีมาตรการทดแทนว่าจะทำอย่างไรให้เกษตรกรมีอาชีพรายที่จะเลี้ยงดูครอบครัวได้
สำหรับปัญหาทางการเกษตร วันนี้มีปัญหาที่การปลูกพืชเชิงเดี่ยว โดยเฉพาะพืชผลทางการเกษตรที่มีราคาตกต่ำ และผลิตในปริมาณมาก จึงต้องลดในส่วนนี้ โดยให้ปลูกน้อยแต่ได้ผลผลิตมาก เราจำเป็นต้องจัดโซนนิ่ง และส่งเสริมเกษตรกร ตั้งแต่ต้นทาง กลางทาง ปลายทาง ที่สำคัญคือจะทำอย่างไรที่จะลดต้นทุนได้มากที่สุด พร้อมลดละเลิกการใช้สารเคมี
ส่วนเรื่องที่ดิน วันนี้มีปัญหาหลายเรื่อง เช่น การสร้างรีสอร์ตหรือพื้นที่บุกรุก ส่งผลต่อการท่องเที่ยวและบริการ ดังนั้น จึงต้องไปหาวิธีการดำเนินการให้เกิดความเรียบร้อยมากที่สุด
ส่วนที่คณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) ลดดอกเบี้ยนั้น ก็ให้แนวทางแก่นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกฯว่าจะต้องคุยกันระหว่าง ครม.เศรษฐกิจ ขณะที่ภาคเอกชนและธุรกิจเอสเอ็มอีต่างๆ ก็จะต้องมาดูว่าจะปรับตัวกันอย่างไร เพื่อรับมือกับเรื่องเหล่านี้
สำหรับมาตรการทางภาษี รัฐบาลได้ศึกษามาตั้งแต่ปี 2557 แล้ว แต่ยังไม่ได้นำไปสู่การปฏิบัติ เพราะประชาชนยังมีปัญหาอยู่ ขณะนี้จึงอยู่ในช่วงการเตรียมความพร้อม วันนี้ทุกคนมีส่วนร่วมด้วยการเสียภาษีอยู่แล้ว แต่วันนี้ยังไม่มีอะไรเพิ่มเติม ขอฝากทุกคนให้มีจิตสำนึกในการเสียภาษีอย่างถูกต้อง และไม่ใช่ว่ารัฐบาลจะรีดภาษีกับทุกคนอย่างที่วิพากษ์วิจารณ์
ยืนยันว่าการเงิน การคลังของไทยยังมีความเข้มแข็ง เงินทุนสำรองยังอยู่ในระดับสูง เพียงมีปัญหาในเศรษฐกิจโลก และกระทบต่อค่าเงิน ส่วนเศรษฐกิจมหภาคของประเทศถือว่าอยู่ในเกณฑ์ดี แต่ก็ต้องทำอย่างต่อเนื่อง เพราะเป็นห่วงโซ่ที่จะลงไปสู่ระดับล่าง
เศรษฐกิจโดยรวมของประเทศยังมีความแข็งแกร่ง ได้รับการยอมรับจากต่างประเทศ และยังได้รับรายงานว่าค่าเงินบาทของไทยได้รับการยอมรับจากทั่วโลก ว่าเป็นค่าเงินที่ปลอดภัยที่สุด
การรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมถึงปัญหาที่ดินทำกิน ผมย้ำว่าเรามีทรัพยากรอย่างจำกัด จะทำอย่างไรเพื่อให้เกิดความเหมาะสม ไม่ว่าจะเป็นระบบน้ำชลประทาน เพราะเรามีคนอยู่ในวงจรการเกษตรจำนวนมาก ประมาณ 30 ล้านคน ขณะที่พื้นที่การผลิตนั้นมีจำนวนจำกัด น้ำน้อย จึงต้องหาวิธีการแก้ไขปัญหา หลายคนเสนอให้เอาน้ำทะเลมาทำน้ำจืดเติมในเขื่อน จะทำได้หรือเปล่าก็ไม่รู้ แม้จะมีการทำอยู่ในปัจจุบัน แต่จะเอาไปเติมในเขื่อนคงยาก
ด้านโครงสร้างพื้นฐานนั้น มีแผนงานอยู่แล้วตั้งแต่รัฐบาลที่ผ่านมา โดยรัฐบาลจะดูความจำเป็นเร่งด่วนของแต่ละโครงการ จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูรายละเอียดอย่างรอบคอบ พร้อมอธิบายให้ประชาชนรับทราบว่าโครงการต่างๆ เหล่านี้จะเกิดขึ้นเมื่อใด เพื่อจะไม่ได้มีปัญหาเวลาก่อสร้าง
ส่วนการสาธารณสุข คิดว่าของไทยดีขึ้นมากพอสมควร แต่จะทำอย่างไรเพื่อจะลดความแออัดและค่าใช้จ่ายที่สูงของสถานบริการ จะทำอย่างไร โรงพยาบาลสนับสนุนระดับตำบลถึงจะมีคุณภาพ มีเทคโนโลยีและเครื่องมือที่ทันสมัย เพื่อลดเวลาและการเดินทางเข้ามารักษาในโรงพยาบาลใหญ่ ที่สำคัญคือการออกกำลังกาย ส่วนตัวก็ออกกำลังกายในห้องทำงานบ้าง ถ้าไม่อยากตาย ก็ออกกำลังกายกันเอาไว้ เพราะหมอก็รักษาไม่ได้ 100%
ขณะที่การท่องเที่ยวและบริการถือเป็นรายได้หลักของประเทศไทยในเวลานี้ เพราะวันนี้เศรษฐกิจไทยยังดีอยู่ได้ มาจากการท่องเที่ยวและบริการ โดยเฉพาะการค้าขายในเขตชายแดนที่มีมูลค่าหลายหมื่นล้านบาท ขณะที่การท่องเที่ยววันนี้ มีการแข่งขันกันมากขึ้น การท่องเที่ยวของเราได้รับความชื่นชมว่าเป็นเจ้าบ้านที่ดีมีมิตรไมตรีต่อกัน เหล่านี้ต้องสนับสนุนต่อไป
วันนี้โลกเรามีความเปลี่ยนแปลง เราต้องช่วยกันคิดถึงโลกสมัยใหม่หรือโลกดิจิทัล เพราะสื่อทุกวันนี้มีหลายรูปแบบ ซึ่งสื่อมวลชนเองต้องระมัดระวังในการนำเสนอข่าว ผมเองไม่สามารถห้ามใครได้ อยู่ที่จิตสำนึกหรือจรรยาบรรณ ไม่ต้องการปิดกั้นเสรีภาพใด
การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ถือว่าสำคัญที่สุด โดยต้องพัฒนาที่สถานการศึกษา บุคลากรทางการศึกษา ครู ผู้ปกครอง ตัวเด็ก หากทั้งหมดไม่เดินหน้าสอดคล้องกัน ก็จะไปไม่ได้ เพราะที่ผ่านมาจากการชี้วัดนั้น พบว่าการพัฒนาเด็กของเราค่อนข้างแย่ อาจจะด้วยโภชนาการหรืออะไรต่างๆ
สิ่งสำคัญในวันนี้คือการสร้างความเรียนรู้ และผลิตคนให้ตรงกับความต้องการของประเทศ เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงของโลก เพื่อร่วมกันพัฒนาประเทศไทย ขณะที่ครูต้องปรับวิธีการสอนใหม่ ต้องไม่สอนแบบเดิมๆ ไม่สอนแค่หมดชั่วโมง นอกจากนี้ อยากให้หรือการสร้างนักวิจัยเพื่อพัฒนานวัตกรรมใหม่ๆ
นอกจากนี้ ต้องอย่าลืมให้โอกาสคนที่พ้นโทษออกมา โดยต้องดูแลอาชีพรายได้ให้เขา เพราะเขาถือว่าเป็นคนที่บริสุทธิ์แล้ว เช่น หาสถานที่ค้าขายให้เขา บริษัทหลายแห่งก็ได้เริ่มให้ความสำคัญในส่วนนี้แล้ว
รัฐบาลน้อมรับการวิพากษ์วิจารณ์แต่ขอให้อยู่ในกรอบที่ควรจะเป็น เชื่อมั่นว่าทุกคนในห้องนี้รวมไปถึงประชาชนต่างคาดหวังอยากให้ประเทศไทยเดินหน้าไปด้วยความสงบเรียบร้อย อะไรที่มีความบกพร่องหรือมีปัญหา ผมก็พร้อมที่จะรับผิดชอบไว้แต่เพียงผู้เดียว
