วันนี้ (7 มินายน) พริษฐ์ ชิวารักษ์ หรือ เพนกวิน นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 จากกลุ่มการศึกษาเพื่อความเป็นไท ผู้รณรงค์เรียกร้องให้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับลงประชามติ รับรองสิทธิในสวัสดิการการเรียนฟรีถึงมัธยมปลายกลับคืนมา ได้โพสต์จดหมายเปิดผนึกผ่านเฟซบุ๊ก ‘Parit Chiwarak’ ถึง พล.อ.ประยุทธ์ กระทรวงศึกษาธิการ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ระบุว่าเดิมทีสิทธิเรียนฟรีดังกล่าว ได้รับประกันในรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ อยู่แล้ว ทำไมไม่ดำเนินการให้รับประกันสิทธิการศึกษาในตัวร่างรัฐธรรมนูญเสียตั้งแต่แรก
โดยจดหมายของ พริษฐ์ มีรายละเอียดดังนี้
ถึง ท่านลุงประยุทธ์ จันทร์โอชา รวมถึงกระทรวงศึกษาธิการ กรธ. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ดังที่ได้ปรากฏข่าวว่า ท่านลุงประยุทธ์ ในฐานะนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการศึกษาแนวทางแก้ไขพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติเพื่อรับประกันสวัสดิการการศึกษาเรียนฟรีจนถึงชั้นมัธยมปลายและอาชีวศึกษา ตัวผมในฐานะนักเรียน ซึ่งจะเป็นผู้ได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจของท่าน คงจะต้องขอชื่นชมความพยายามแก้ไขความผิดพลาดอันไม่น่าให้อภัยในมาตรการศึกษาของร่างรัฐธรรมนูญนี้ ผมจะพยายามทำใจเชื่อว่าท่านลุงมีความใส่ใจและจริงใจต่อการศึกษาของประเทศอย่างจริงแท้
การสั่งการของท่านลุงประยุทธ์นั้น พอจะเข้าใจได้ว่าเป็นไปเพื่อสร้างหลักประกันให้รัฐบาลชุดใหม่จัดสวัสดิการเรียนฟรีดังกล่าวต่อไป แม้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ (อาจ) จะได้บังคับใช้ของท่านปู่มีชัยนั้น จะไม่ได้บัญญัติบังคับไว้ก็ตาม การกระทำครั้งนี้ของท่านลุงนั้นน่าชื่นชมเป็นอย่างยิ่ง แต่เมื่อลองคิดใคร่ครวญดูแล้ว กระผมก็เผลอคิดไปได้ว่า สิทธิที่ท่านลุงพยายามรับประกันนั้น เดิมทีก็รับประกันในรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ อยู่แล้ว ผมจึงไม่เข้าใจว่า ในเมื่อท่านลุงได้ดำเนินการให้มีการร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมาใหม่ เหตุใดเล่า ท่านลุงจึงไม่ดำเนินการให้รับประกันสิทธิการศึกษาในตัวร่างรัฐธรรมนูญเสียตั้งแต่แรก จะได้ไม่จำเป็นจะต้องออกกฎหมายลูกกำกับภายหลัง
สิทธิที่จะได้เข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานนั้นเป็นสิทธิที่ยิ่งใหญ่ เพราะจะเปิดโอกาสให้ทุกคนได้พัฒนาตัวเองไปสู่ความเป็นอยู่ที่ดีกว่าได้ตลอดชีวิต นับแต่ปี 2540 เป็นต้นมา สิทธิดังกล่าวจึงได้รับการรับรองในตัวรัฐธรรมนูญมาโดยตลอด ด้วยเหตุว่ารัฐธรรมนูญนั้นเป็นแม่ของกฎหมายทั้งปวง เป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ จะแก้ไขบิดเบือนใด ๆ ก็เป็นการยาก หากรัฐบาลใดคิดจะลิดดรอนสิทธิดังกล่าวของปวงชน ก็จะต้องพบอุปสรรคมากมาย เมื่อเป็นเช่นนี้ ชะตาชีวิตของเด็กไทยจึงมีความมั่นคงมากขึ้น หากลดฐานะการคุ้มครองจากระดับรัฐธรรมนูญ เป็นเพียงระดับพระราชบัญญัติซึ่งแก้ไขได้ง่ายกว่า ความมั่นคงของอนาคตเด็กไทยนับล้านย่อมสั่นคลอน ยิ่งช่วงมัธยมปลายเป็นช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อของชีวิต จำต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่ ควรจะได้รับการรับรองในตัวรัฐธรรมนูญอย่างยิ่ง ส่วนการศึกษาช่วงก่อนวัยเรียนนั้น มีความจำเป็นต้องกระทำในโรงเรียนน้อยกว่า หากลดระดับการรับรองไว้ในเพียงระดับพระราชบัญญัติก็จะเกิดความเสียหายน้อยกว่าอย่างมาก
ท่านลุงประยุทธ์อาจมิได้คำนึงถึงประเด็นนี้มาก่อน แต่ผมก็ไม่บังอาจจะกล่าวหาท่านพล่อย ๆ ได้เช่นนั้น ผมได้แต่เพียงหวังว่า ท่านลุงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะช่วยไขข้อสงสัยผมให้ชัดเจนขึ้นได้ หวังว่าท่านจะได้ช่วยให้วิทยาทานให้นักเรียนอย่างผมสักครั้งหนึ่ง
ด้วยความเคารพอย่างสูง
พริษฐ์ ชิวารักษ์, นักเรียนธรรมดา
7 มิถุนายน 2559
