กมธ.กิจการสภายึดความเห็น “มีชัย” ปรับแก้ร่าง พ.ร.ฎ.เงินเดือน จ่ายเงินย้อนหลัง 120 ล้าน นับตั้งแต่วันเลือกตั้ง
เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม ที่รัฐสภา เกียกกาย นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน พรรคเพื่อไทย ฐานะ กมธ.กิจการสภาผู้แทนราษฎร แถลงผลการประชุม เพื่อพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) เงินประจำตำแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นของประธานและรองประธานสภา ประธานและรองประธานวุฒิสภา ผู้นำฝ่ายค้านในสภา ส.ส., ส.ว. และกมธ.ฉบับใหม่ ตามที่ ครม.อนุมัติในหลักการว่า ถือเป็นการแก้ไขเนื้อหาตามที่สำนักงานเลขาธิการสภา เป็นผู้เสนอให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ที่กำหนดวันเริ่มสมาชิกภาพของ ส.ส.ให้นับตั้งแต่วันเลือกตั้ง ขณะที่ค่าตอบแทนรัฐธรรมนูญ มาตรา 183 ว่าด้วยเงินประจำตำแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นของสมาชิกรัฐสภาให้กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา อย่างไรก็ดี ในการพิจารณาร่าง พ.ร.ฎ.ดังกล่าวพบการโต้แย้งจากกระทรวงการคลัง ที่เห็นว่า ส.ส. และ ส.ว. ควรได้รับเงินประจำตำแหน่งและประโยชน์ตอบแทนนับตั้งแต่วันปฏิบัติหน้าที่ คือวันปฏิญาณตน เมื่อเดือนพฤษภาคม โดยเทียบเคียงกับกฎหมายของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่กำหนดให้รับเงินเดือนเมื่อวันปฏิบัติหน้าที่ คือ วันที่ได้รับแต่งตั้ง “เรื่องเสนอร่าง พ.ร.ฎ.ฉบับดังกล่าวเป็นเรื่องที่สำนักงานเลขาธิการสภา ดำเนินการให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่เรื่องที่ ส.ส. หรือ ส.ว. เสนอให้ขึ้นหรือเพิ่มเงินเดือนให้กับตนเอง อย่างไรก็ตาม กมธ. เห็นด้วยที่จะแก้ไขเนื้อหา พ.ร.ฎ.ให้สอดล้องกับรัฐธรรมนูญ แต่การแก้ไขปรับปรุงของกฤษฎีกาก่อนที่ร่าง พ.ร.ฎ.จะประกาศใช้ที่ต้องรับความเห็นของทุกส่วนไปพิจารณา ซึ่งอาจจะมีข้อสรุปเป็นอื่นก็ได้” นพ.ชลน่านกล่าว และว่า สำหรับการใช้งบประมาณ หากร่าง พ.ร.ฎ. จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งจะทำให้ได้รับเงินเดือนย้อนหลังไปจนถึงวันเลือกตั้ง หรือประมาณ 2 เดือน ทางสำนักงบประมาณของสภาชี้แจงว่า หากจะใช้งบประมาณเพื่อจ่ายส่วนดังกล่าว ต้องจัดสรรในงบประมาณกลางปี ขณะที่จำนวนจะเป็นเท่าใดนั้น ขอให้คำนวณจากตัวเลขที่ ส.ส. 500 คน ได้รับค่าตอบแทน ประมาณ 1.2 แสนบาท รวม 2 เดือน ส่วน ส.ว.นั้นจะได้รับค่าตอบแทนย้อนหลัง 10 วัน นพ.ชลน่านกล่าวต่อกรณีที่มีความเห็นของอดีตที่ปรึกษาของกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ระบุว่า ส.ส.ไม่ควรได้รับเงินเดือนย้อนหลังเพราะไม่ได้ทำงานว่า เป็นความเห็นทางวิชาการที่สามารถแสดงออกได้ แต่มีบันทึกการประชุมของ กรธ.ครั้่งที่ 70 และเป็นความเห็นของนายมีชัย ฤชุพันธุ์ อดีตประธาน กรธ.ระบุว่า เหตุผลที่ไม่บัญญัติช่วงเวลาที่ ส.ส. และส.ว. จะได้รับค่าตอบแทนเหมือนรัฐธรรมนูญฉบับอื่น เพราะกรณีดังกล่าวถือเป็นสิทธิที่ควรได้ตั้งแต่เข้าสู่ตำแหน่ง ซึ่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ระบุสถานะของ ส.ส. เริ่มตั้งแต่วันที่เลือกตั้ง ทั้งนี้ในการประชุม กมธ.รอบหน้าจะเชิญหน่วยงานของกระทรวงการคลังมาชี้แจงถึงกฎและกติกาที่เกี่ยวข้องกับการให้ค่าตอบแทนและผลประโยชน์อื่นของข้าราชการ พนักงาน ว่าสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับตัวเลขงบประมาณที่จะนำมาจ่ายเป็นเงินประจำตำแหน่งและประโยชน์ตอบแทนของ ส.ส. ตามตัวเลขที่ นพ.ชลน่าน ระบุนั้น พบว่าจะมีตัวเลขงบประมาณที่ใช้ ประมาณ 120 ล้านบาท
