บทนำ : กมธ.ศึกษารธน.

9.11.19 | 09:36 น.

พรรคพลังประชารัฐ ผลักดัน นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาคนที่ 1 และแกนนำพรรคพลังประชารัฐ ให้เข้ารับหน้าที่ประธานกรรมาธิการวิสามัญศึกษาวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 หลังจากที่พรรคประชาธิปัตย์ ได้มีมติเสนอชื่อ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตหัวหน้าพรรค เป็นกรรมาธิการวิสามัญและประธานกรรมาธิการวิสามัญชุดดังกล่าว โดยได้รับการสนับสนุนแกนนำฝ่ายค้านหลายคน ทำให้การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญ กลายเป็นประเด็นทางการเมืองของฝ่ายค้านกับรัฐบาล และสะท้อนว่าในเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ระหว่างรัฐบาลกับฝ่ายค้าน มีความเห็นต่างที่รุนแรงดำรงอยู่ แม้จะมาร่วมกันศึกษาหนทางแก้ไขรัฐธรรมนูญด้วยกันก็ตาม

มองจากแง่มุมของพรรครัฐบาล แม้ว่าการศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล แต่รัฐบาลเองไม่เคยแสดงท่าทีชัดเจนว่าต้องการแก้ไข ประกอบกับแกนนำพรรครัฐบาลปัจจุบันเคยกล่าวว่า รัฐธรรมนูญดีไซน์เพื่อพวกเรา จึงน่าสงสัยว่า จะแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เป็นประโยชน์กับตนเองหรือไม่ หรือเพียง ต้องการเข้ามาควบคุมเนื้อหาการศึกษาและทิศทางการศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งอาจมีผลชะลอเวลาการแก้ไขออกไป ส่วนฝ่ายค้าน เห็นไปในทิศทางตรงข้ามกับรัฐบาล โดยฝ่ายค้านได้รณรงค์มาตั้งแต่ก่อนเลือกตั้งว่าจะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ และหลังเลือกตั้ง ได้ชี้ว่า ยิ่งเห็นความสำคัญจำเป็นของการแก้ไข เพราะรัฐธรรมนูญเป็นที่มาของปัญหาการเมืองหลายเรื่อง หากไม่แก้ไขก็จะแก้ไขปัญหาการเมืองไม่ได้

สำหรับคุณสมบัติของผู้ดำรงตำแหน่งประธาน กรรมาธิการ มีการเสนอความเห็นต่างๆ นานา เช่น จะต้องเป็น ส.ส. จะต้องเป็นตัวแทนจากพรรคแกนนำรัฐบาล นอกจากนี้ เห็นว่าประธาน ควรเป็นนักประสาน เพื่อประสานฝ่ายต่างๆ นำเอาความเห็นที่แตกต่างกันมารวมกัน เพื่อจะได้มีข้อมูลในการออกแบบรัฐธรรมนูญที่ตอบสนองผลประโยชน์ของประเทศชาติ ต้องเป็นผู้ที่มีชื่อเสียงเป็นที่ประจักษ์ชัดว่าเป็นนักประชาธิปไตย เพื่อระดมความร่วมมือ โดยไม่ต้องระแวงสงสัยว่า เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของใคร เป็นคนกลางที่ทุกฝ่ายเชื่อถือ ดังนั้นทุกพรรคควรเสนอบุคคลที่มีคุณสมบัติเข้าข่ายดังกล่าว และสุดท้ายใครจะเป็นประธานคณะกรรมาธิการ เป็นเรื่องของที่ประชุมคณะกรรมาธิการ ที่จะลงมติเลือกผู้ที่เหมาะสมกันเอง