เดินหน้าชน : ยุบไม่ยุบ เขตพื้นที่การศึกษา : สุพัด ทีปะลา

11.11.19 | 14:00 น.

การออกมาประกาศเดินหน้าปรับโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) รอบใหม่ของ ณัฏฐพล ทีปสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการ ศธ. ดูจะไม่ใช่เรื่องง่ายๆ เสียแล้ว

กระแสการคัดค้านจากข้าราชการ และบุคลากรทางการศึกษา ในเขตพื้นที่การศึกษาเริ่มมีมากขึ้น

ล่าสุดมีการนัดแต่งชุดดำทั่วประเทศ เพื่อประท้วงและคัดค้านการปรับโครงสร้างรอบล่าสุด

หลังมีการแพร่ข่าวในโลกโซเชียลว่าโครงสร้างใหม่ ศธ.จะยุบเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา และสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ทั่วประเทศ เหลือเพียงสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด เท่านั้น

ทำให้ ณัฏฐพล ทีปสุวรรณ ต้องออกมาสยบกระแสข่าวโดยยืนยันว่า “ยังไม่มีข้อสรุปในเรื่องนี้ อยากให้ทุกคนใจเย็นและร่วมมือกันการศึกษาไทยไม่สามารถขับเคลื่อนได้ด้วยคนคนเดียว

Advertisement

ทุกคนต้องร่วมมือกัน ยังมีหลายอย่างใน ศธ. ที่ต้องปรับปรุงเพื่อให้คนภายนอกมั่นใจว่า ศธ.มีความเป็นเอกภาพ ไม่ได้บอกว่าจะทอดทิ้งใคร ไม่ว่าจะเป็นครูที่กำลังเข้าสู่ตำแหน่งบริหาร ผู้อำนวยการ ร.ร. ผอ.สพท. แต่กำลังลงมาดูว่า ถ้าจะเดินไปข้างหน้าต้องทำอย่างไร”

อันที่จริงแนวคิดการยุบเขตพื้นที่การศึกษาไม่ใช่เรื่องใหม่แต่เกิดขึ้นมานานแล้ว

ช่วงสมัยรัฐบาล คสช. 5 ปีที่ผ่านมา มีการออกคำสั่ง ม.44 เพื่อลดบทบาทอำนาจหน้าที่ของเขตพื้นที่
การศึกษา โดยตั้งศึกษาธิการจังหวัด 76 แห่ง ให้เข้ามามีอำนาจเบ็ดเสร็จในเรื่อง “การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา”

เพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริตการแต่งตั้งโยกย้าย ที่มีเรื่องร้องเรียนมายัง ศธ.อยู่ตลอด

การออกคำสั่ง ม.44 ดังกล่าวจึงเป็นการวางฐานเพื่อการปฏิรูปโครงสร้าง ศธ.ใหม่

แต่ระยะเวลา 2-3 ปีที่ผ่านมา รมว.ศธ.สมัยรัฐบาล คสช.ไม่ได้ผลักดันเรื่องอย่างจริงจัง จะด้วยเพราะเกรงกระแสการคัดค้าน หรือจะโยนให้รัฐบาลชุดใหม่เป็น
ผู้ดำเนินการ

การออกมาคัดค้านปรับโครงสร้างเป็นโจทย์และอุปสรรคใหญ่ว่าสุดท้ายแล้วโมเดลโครงสร้างใหม่จะมีหน้าตาอย่างไร

เพราะหากดูข้อเรียกร้องล่าสุดของกลุ่มผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา (สพท.) ผอ.โรงเรียน และบุคลากรทางการศึกษา ที่บุกยื่นหนังสือถึง กมธ.การศึกษา วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) คัดค้านร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … และการปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) แล้วดูจะสวนทางกับโมเดลที่จะออกมา

โดยเฉพาะประเด็นคัดค้านการยุบเขตพื้นที่การศึกษา และข้อเรียกร้องทบทวนร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาแยกงานบุคลากร เช่น การแต่งตั้งโยกย้าย ออกจากคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) ที่ยึดโยงกับ ม.44 ของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้า คสช.

ข้อเรียกร้องดังกล่าวของกลุ่ม ผอ.สพท.และครู ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มพรรคการเมืองขนาดเล็ก
หลายพรรค

ขณะที่ ตวง อันทไชย ประธาน กมธ.การศึกษา วุฒิสภา เห็นด้วยที่จะไม่ให้ยุบเขตพื้นที่การศึกษา คืนอำนาจงานบริหารงานบุคคลให้เขตพื้นที่การศึกษา เพื่อยุติความขัดแย้ง

จากนี้คงต้องจับตาว่าณัฏฐพล ทีปสุวรรณ รมว.ศธ.จะหาทางออกปมปัญหาเหล่านี้อย่างไร

เพื่อให้โครงสร้าง ศธ.ลงตัวเสียทีหลังจากที่ปรับกันมาหลายรอบ