ดอนเผยเตรียมให้กงสุลทบทวน-ปรับปรุงระเบียบขอพาสปอร์ตราชการ ชี้หลายประเทศเคร่งครัด ย้ำ พาสปอร์ตราชการของหญิงไก่ ออกให้ในรัฐบาลยิ่งลักษณ์
เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล นายดอน ปรมัตถ์วินัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ให้สัมภาษณ์ภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ถึงกรณีที่นางมณตา หยกรัตนกาญ หรือที่เรียกตัวเองว่า “หญิงไก่” อดีตนายจ้างที่แจ้งความดำเนินคดีกับลูกจ้างในข้อหาลักทรัพย์ ซึ่งปรากฏว่ามีหนังสือเดินทางราชการอยู่ในครอบครอง ทั้งที่ไม่ได้เป็นข้าราชการพลเรือนหรือเจ้าหน้าที่รัฐว่า ระเบียบที่เกี่ยวกับการออกหนังสือเดินทาง (พาสปอร์ต) มีการอนุญาตให้ผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการพลเรือนหรือเจ้าหน้าที่รัฐขอหนังสือเดินทางราชการได้ โดยต้องเป็นผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นข้าราชการการเมือง หรือเป็นผู้ที่ได้รับหน่วยงานราชการนั้นๆ ให้การรับรอง ซึ่งพาสปอร์ตราชการของบุคคลลักษณะดังกล่าวมีอายุ 2 ปี ไม่ได้มีเรียกคืนทันทีเมื่อเสร็จสิ้นภารกิจการเดินทางไปต่างประเทศ โดยภาพรวมถือเป็นการให้สิทธิแก่ผู้ที่ได้รับมอบหมายภารกิจจากราชการ อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ใช้กันมานาน และที่ผ่านมาส่วนใหญ่ไม่เคยเกิดปัญหาจากการนำพาสปอร์ตนี้ไปใช้ และผู้ที่ถือครองถ้าไม่ได้เอาไปทำอะไรผิด ก็ไม่ได้เป็นปัญหาเช่นกัน
เมื่อถามว่ากระทรวงการต่างประเทศจะถือโอกาสนำกรณีของนางมณตา มาพิจารณาทบทวนแก้ไขระเบียบของกระทรวงการต่างประเทศว่าด้วยการออกหนังสือเดินทาง พ.ศ.2548 หรือไม่ เพื่ออุดช่องโหว่ไม่ให้ผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการพลเรือนหรือเจ้าหน้าที่รัฐนำพาสปอร์ตนี้ไปใช้ในภารกิจส่วนตัว นายดอน กล่าวว่า ในอดีต ผู้ที่เกี่ยวข้องเคยคิดที่จะพิจารณาดำเนินการเรื่องนี้ แต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จ ส่วนกรณีของนางมณตาถือเป็นการให้ในยุคของรัฐบาลที่แล้ว แต่ตนคิดว่าทุกกรณีถือเป็นตัวอย่างได้ดีเสมอซึ่งในอนาคตคณะกรรมการของกรมการกงสุลคงจะหารือกันถึงการทบทวนหรือปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการออกพาสปอร์ตราชการก็ได้ เพราะขณะนี้หลายประเทศมีความเคร่งคัดในเรื่องการใช้พาสปอร์ตมากขึ้น
รายงานข่าวจากกระทรวงการต่างประเทศ เปิดเผยว่า ถึงแม้ว่าระเบียบของกระทรวงการต่างประเทศว่าด้วยการออกหนังสือเดินทางระบุว่า หนังสือเดินทางของผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการพลเรือนหรือเจ้าหน้าที่รัฐจะต้องถูกส่งคืนหลังจากบุคคลนั้นเสร็จสิ้นการเดินทางไปต่างประเทศตามภารกิจที่แจ้งในเอกสารขอทำพาสปอร์ตดังกล่าว แต่เห็นว่าอนาคตอาจต้องใช้หนังสือเดินทางดังกล่าวเพื่อภารกิจอื่นในต่างประเทศอีกครั้งจึงกำหนดให้หนังสือเดินทางนั้นมีอายุ 2 ปี เพราะถ้าเรียกคืนทันที เพื่อให้มีการทำใหม่อีกเมื่อจะเดินทางอีกครั้งก็จะเป็นการสิ้นเปลืองในการใช้งบประมาณทำหนังสือเดินทางอีก เพราะงบฯทำแต่ละเล่มนั้นมูลค่าเกือบ 1,000 บาท อีกทั้งการติดตามเพื่อขอเรียกคืนนั้นมีความยากลำบากในการติดต่อแต่ละบุคคล ขณะที่การกำหนดให้หนังสือเดินทางมีอายุ 2 ปีนั้นเพราะกระทรวงประเมินแล้วว่าแต่ละรัฐบาลทำงานเฉลี่ย 2 ปีเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ไม่ว่ารัฐบาลชุดใดก็มักจะมีข้าราชการการเมืองมายื่นขอทำพาสปอร์ตข้าราชการเหมือนกัน เนื่องจากจะมีการให้สิทธิยกเว้นการขอวีซ่าสำหรับการเดินทางไปในบางประเทศ และที่ผ่านมาก็ไม่มีใครส่งคืนมีแต่ปล่อยให้หมดอายุไปเอง
