“ชินวรณ์” ยันพรรคร่วมรัฐบาลเสนอร่างแก้รธน.ร่างเดียว เปิดองค์ประกอบ เลือกส.ส.ร.200 คน ดึง “นร.-นศ.” ร่วมด้วย เชื่อนำไปสู่การแก้ได้จริง
เมื่อเวลา 09.40 น.วันที่ 27 สิงหาคม ที่รัฐสภา นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะรองประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) ให้สัมภาษณ์ถึงการประชุมร่วมวิป 3 ฝ่ายในเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ว่า การประชุมร่วมกันที่ประชุมได้เห็นชอบให้รองเลขาธิการกฤษฎีกาไปปรับปรุงร่างรัฐธรรมนูญของพรรคร่วมรัฐบาล ซึ่งมีมติว่า เราจะเสนอในนามของพรรคร่วมรัฐบาลเพียงร่างเดียว โดยยึดหลักการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 256 เพื่อให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ซึ่งองค์ประกอบของส.ส.ร. มีข้อยุติว่ามาจากการเลือกตั้งโดยตรง 150 คน และมาจากการเลือกของส.ส.10 คน และมาจากการเลือกของส.ว.10 คน และมาจากการเลือกของที่ประชุมอธิการบดี ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมหาชน รัฐศาสตร์ และประสบการณ์ในการบริหารราชการแผ่นดิน 20 คน รวมถึงเปิดโอกาสให้นักเรียน นักศึกษามีส่วนร่วม จำนวน 10 คน โดยกระบวนการในการดำเนินการเลือกกันเอง โดยให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) กำหนดขั้นตอนและหลักเกณฑ์
นายชินวรณ์กล่าวต่อว่า ส่วนกระบวนการที่จะให้มีการดำเนินการ เมื่อมีการจัดตั้งส.ส.ร.แล้ว ให้มีการพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 240 วัน และหลังจากนั้นเสนอให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ เมื่อรัฐสภาให้ความเห็นชอบ นำขึ้นทูลเกล้าฯและประกาศใช้ต่อไป แต่ถ้าหากว่ารัฐสภาไม่ให้ความเห็นชอบ ก็จะต้องทำประชามติ ทั้งหมดนี้คือหลักการของร่างรัฐธรรมนูญของพรรคร่วมรัฐบาล ซึ่งเป็นไปในทิศทางเดียวกันกับร่างรัฐธรรมนูญของฝ่ายค้าน แต่แตกต่างกันในรายละเอียดที่เพิ่มองค์ประกอบของส.ส.ร.เข้ามา
เมื่อถามว่า หากรัฐสภาเห็นชอบแล้วจะต้องมีการทำประชามติอีกครั้งหรือไม่ นายชินวรณ์กล่าวว่า จะทำประชามติเฉพาะที่ในรัฐสภาไม่เห็นชอบเท่านั้น ซึ่งคล้ายกับรัฐธรรมนูญ 2540 เมื่อรัฐสภาเห็นชอบก็จะประกาศใช้เป็นกฎหมายแต่ถ้ารัฐสภาไม่เห็นชอบก็จะต้องทำประชามติ ทั้งนี้ ส่วนตัวคิดว่าแนวความคิดของพรรคร่วมรัฐบาล ในการเสนอร่างรัฐธรรมนูญร่วมกัน คือต้องการให้การแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญแก้ไขได้จริง ส่วนรายละเอียดอื่นๆ ที่เป็นประเด็นที่กำลังมีการถกเถียงกัน ไม่ว่าจำในเรื่องของบทเฉพาะกาลหรืออำนาจของส.ว.ก็เป็นเรื่องที่ทางส.ส.ร.จะไปดำเนินการพิจารณาแก้ไขต่อไป
เมื่อถามต่อว่า การให้ความเห็นชอบเรื่องนี้เพื่อไม่ให้ไปถึงขั้นตอนการทำประชามติได้มีการพูดคุยกับส.ว.หรือไม่ นายชินวรณ์กล่าวว่า มีอยู่ 2 ขั้นตอน โดยขั้นตอนแรก เป็นเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 256 เพื่อจัดตั้งส.ส.ร.ประเด็นนี้ต้องแสวงหาความร่วมมือจากทุกฝ่าย เพราะใช้องค์ประกอบในการลงประชามติ ตามรัฐธรรมนูญ 2560 และต้องดำเนินการทำประชามติตามรัฐธรรมนูญมาตรา 256(8) เข้าใจว่าที่ประชุมร่วม 3 ฝ่ายเห็นตรงกันว่า น่าจะได้มีการรับฟังความคิดเห็นจากคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญ จึงกำหนดให้มีการประชุมเพื่อรับฟังรายงานของกรรมาธิการชุดดังกล่าวในวันที่ 10 กันยายนนี้ ทั้งนี้จะมีการพิจารณาญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญในวันที่ 23-24 กันยายน
เมื่อถามอีกว่า มาตรา 272 ทางพรรคประชาธิปัตย์จะยื่นเองหรือไม่ นายชินวรณ์กล่าวว่า ที่ประชุมวิปรัฐบาลมีมติให้เสนอเพียงร่างเดียว เพราะหากเสนอหลายร่างอาจจะมีปัญหาว่าผู้เสนอญัตติจะสามารถไปเซ็นซ้ำซ้อนหลายฉบับได้หรือไม่ เพราะรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ ถ้าหากเป็นส.ส.ต้องมีเสียงผู้เสนอ 100 เสียง ดังนั้น เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาเราควรเสนอเพียงร่างเดียวและแสดงความจริงใจว่าสามารถร่วมกันนำไปสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญได้จริง
