| ผู้เขียน | สถานีคิดเลขที่ 12 |
|---|
ผลงานรัฐสภาชิ้นก่อนปิดสมัยประชุมนั้นน่าประทับใจ
การประชุมร่วม 2 สภา ในการพิจารณาวาระ 2 ของร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ
ก่อนหน้านี้มีปัญหาความขัดแย้งระหว่าง ส.ส.และ ส.ว. โดยเฉพาะเรื่องการคืนอำนาจให้ประชาชน
วุฒิสภาไม่เห็นด้วยเรื่องการเลือกตั้ง ส.ส.ร. 200 คน ขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญใหม่
แม้ว่าฝ่ายค้านอยากให้เปิดทางให้ประชาชนเลือกตัวแทนมาเป็นผู้ยกร่าง จะได้ไม่มีปัญหาเรื่องวุฒิสภา ไม่มีปัญหาเรื่องสภาผู้แทนราษฎร
จะได้เป็นเรื่องของ ส.ส.ร.ล้วนๆ แต่ก็ยังตกลงกันไม่ได้
กระทั่ง ภายหลังจากคณะกรรมาธิการ 3 ฝ่าย คือ พรรคร่วมรัฐบาล ฝ่ายค้าน และวุฒิสภา ประชุมร่วมกันแล้ว
ที่ประชุมมีมติเป็นเสียงส่วนใหญ่ ยอมให้ ส.ส.ร.เลือกตั้งทั้ง 200 คน
เมื่อเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาในวาระ 2
รัฐสภาก็มีมติเป็นเสียงส่วนใหญ่ให้เลือกตั้ง ส.ส.ร.ทั้ง 200 คน เพื่อยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
นอกจากนี้การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ใช้แนวทาง “แก้ยาก” คือ ให้ใช้เสียง 2 ใน 3 ในวาระ 1 และวาระ 3
ที่ประชุมถกเถียงแสดงเหตุผลแล้วสรุปเปลี่ยนให้ใช้เสียง 3 ใน 5 คือแก้ไขได้ง่ายเข้า
เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับที่กำลังใช้อยู่นี้อยู่ในยุคที่ไม่เป็นประชาธิปไตย การแก้ไขรัฐธรรมนูญจึงควรจะ “ง่าย” มากกว่า “ยาก”
ส่วนการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดย ส.ส.ร.นั้นก็ต้องไปขึ้นกับดุลพินิจของ ส.ส.ร.กันต่อไป
นอกจากนี้ ที่ประชุมรัฐสภายังเห็นด้วยเป็นส่วนใหญ่ว่า เมื่อ ส.ส.ร.ยกร่างรัฐธรรมนูญกันแล้วส่งให้รัฐสภาให้ความเห็น แต่ไม่ให้โหวต
เมื่อได้แสดงความคิดเห็นกันเต็มที่แล้ว ให้นำร่างรัฐธรรมนูญที่ร่างใหม่ไปทำประชามติกันเลย
ทั้งกระบวนการยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ จึงเปิดทางให้ประชาชนดำเนินการเต็มๆ
ทั้งเลือกตัวแทนมายกร่าง ทั้งให้สิทธิประชาชนตัดสินหลังจากยกร่างเสร็จ
นี่คือผลงานของรัฐสภาก่อนปิดสมัยประชุม
นับจากวันที่รัฐสภามีมติผ่านวาระ 2 นับต่อไปอีก 15 วัน การโหวตวาระ 3 จะเกิดขึ้น
หากผ่านวาระ 3 ไปได้ก็ยังต้องผ่านการทำประชามติอีก
ถ้าประชามติผ่าน ความหวังที่จะได้เห็นประเทศไทยคืนกลับสู่ความสมานฉันท์ก็มีอยู่มาก
เพราะรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันกลายเป็น “ตัวปัญหา” ในสายตากลุ่มผู้เห็นต่าง
และบังเอิญว่ารัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันเกิดขึ้นในยุครัฐประหาร มีภารกิจหนึ่งคือปูทางให้แก่ผู้รัฐประหาร
ดังนั้น รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันจึงไม่ควรจะอยู่นาน หรือแก้ไขยาก
การที่ที่ประชุมรัฐสภาเห็นพ้องกับรายละเอียด จึงเป็นนิมิตหมายที่ดีในการสร้างความสมานฉันท์
และเชื่อว่าเมื่อรัฐสภาผ่านวาระ 3 ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไปได้
นี่จะเป็นผลงานชิ้นเอกของรัฐสภาชุดปัจจุบัน
ผลงานที่รัฐสภาเคยตั้งเป้าหมายในการลดความขัดแย้ง
ขจัดความขัดแย้งด้วยการยกร่างกติกาใหม่โดยคนที่ถูกปกครอง
เป็นรัฐธรรมนูญที่น่าจะได้รับการยอมรับมากกว่าเดิม
เพราะประชาชนเลือกคนมายกร่าง
และประชาชนก็เป็นคนลงประชามติโหวตรัฐธรรมนูญที่ตัวแทนไปยกร่างมากับมือด้วยเอง
