‘สุรชัย’ แย้ม ให้กฤษฎีกาแก้ร่างกม.ประชามติ ยันแก้ ม.10-11 วางขั้นตอนชัดเจน ป้องส่งศาล รธน. ตีความ
เมื่อวันที่ 30 มีนาคม นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย ส.ว. ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ รัฐสภา เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 29 มีนาคมได้นัดหารือนอกรอบร่วมกับผู้แทนกฤษฎีกา ภายหลังได้ถอนร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวออกจากการประชุมร่วมรัฐสภา เมื่อวันที่ 18 มีนาคมที่ผ่านมา เพื่อไปปรับแก้ร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับการแก้ไขของรัฐสภา ในมาตรา 9 ที่ให้อำนาจรัฐสภา และประชาชน สามารถเข้าชื่อเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อขอมติจัดการออกเสียงประชามติได้ จนกฤษฎีกาปรับแก้แล้วเสร็จเมื่อปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งกฤษฎีกาได้มีการปรับแก้ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ใน 2 มาตรา คือมาตรา 10 แก้ไขเพื่อกำหนดรายละเอียด และขั้นตอนวิธีการออกเสียงประชามติ เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ และมาตรา 11 การทำประชามติในเรื่องอื่นๆ ที่จะกำหนดไว้ในมาตรานี้ทั้งหมด
“เบื้องต้นเห็นด้วยกับหลักการที่กฤษฎีกาปรับแก้มาแล้ว เพียงแต่เห็นว่ายังมีบางถ้อยคำ ที่เห็นควรให้กฤษฎีกาไปปรับแก้เพิ่มเติม แต่ยืนยันว่ากมธ.ฯ พร้อมประชุมร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่กฤษฎีกานำไปปรับแก้ให้แล้วเสร็จ” นายสุรชัย กล่าว
นายสุรชัย กล่าวต่อว่า ส่วนข้อกังวลที่รัฐสภามีการแก้ไขในมาตรา 9 จนอาจต้องส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยนั้น นายสุรชัย กล่าวว่า การปรับแก้ของกฤษฎีกาได้พยายามใช้มาตรา 10 และมาตรา 11 ไปขยายความในมาตรา 9 เพื่อกำหนดรายละเอียดให้ชัดเจนยิ่งขึ้น และป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาการตีความว่าจะขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ อย่างไรก็ตาม กมธ.ฯ ยังคงหลักการเดิม ที่รัฐสภาแก้ไขร่างกฎหมายเพิ่มอำนาจให้ประชาชนสามารถเข้าชื่อกันเพื่อขอให้ครม.มีมติจัดการออกเสียงประชามติในเรื่องใดเรื่องหนึ่งได้ เพียงแต่ ได้มีการขยายความ และวิธีการไว้ในมาตรา 11 ให้ชัดเจนขึ้น โดยขั้นตอนหลังจากนี้ กมธ.ฯจะประชุมร่วมกันในวันที่ 1 เมษายนเพื่อพิจารณาว่าจะเห็นชอบตามที่กฤษฎีกานำไปปรับแก้หรือไม่
