‘โรม’ ชี้ แก้รธน.ทั้งฉบับคือ ทางออกที่แท้จริง เล็งทำรายมาตราคู่ขนาน บรรเทาปัญหาชั่วคราว

‘โรม’ ชี้ แก้รธน.ทั้งฉบับคือ ทางออกที่แท้จริง เล็งทำรายมาตราคู่ขนาน บรรเทาปัญหาชั่วคราว ก่อนตั้ง ‘ส.ส.ร.’ เซฟอุบัติเหตุการเมือง อัด ‘ไพบูลย์’ อ้าง ฝ่ายกม.สภาฯ บล็อกทางบรรจุญัตติม.256 ย้ำ อำนาจชี้ขาดอยู่ที่ ส.ส.

เมื่อวันที่ 11 เมษายน นายรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ และรองเลขาธิการพรรคก้าวไกล (ก.ก.) ให้สัมภาษณ์กรณีที่นายไพบูลย์ นิติตะะวัน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) ระบุว่าการแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับต้องใช้เวลาหลายปี และฝ่ายกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรอาจจะลงความเห็นว่าร่างแก้ไขนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ ประธานรัฐสภาจึงไม่สามารถบรรจุญัตติเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาได้ ว่า ฝ่ายกฎหมายของสภาฯ เป็นเพียงที่ปรึกษา ไม่ใช่ผู้ชี้ขาด แต่เหตุใดอยู่ๆ ฝ่ายกฎหมายฯ ถึงมามีความสำคัญขึ้นมาทั้งๆ ที่เป็นเพียงแค่ฝ่ายให้คำปรึกษาธรรมดา ทั้งนี้อำนาจการตัดสินใจเป็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

นายรังสิมันต์ กล่าวว่า ดังนั้นฝ่ายกฎหมายของสภาฯ จึงไม่ใช้ข้ออ้างที่จะนำใช้ในการตัดสินว่าจะร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับหรือไม่ การแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับแน่นอนว่าต้องใช้ระยะเวลานานนับปี แต่ไม่ได้หมายความว่าเราต้องเลือกระหว่างการแก้ไขรายมาตรา หรือแก้ไขทั้งฉบับ เพราะสามารถทำทั้งสองแนวทางไปพร้อมกันได้ เราจึงเสนอให้จัดตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ​ (ส.ส.ร.) มายกร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ เพื่อไม่ให้ยึดโยงกับการมีอยู่ของสภาฯ หากมีการยุบสภาฯ หรือปัญหาทางการเมือง ส.ส.ร.จะยังทำหน้าที่ต่อไปได้ และการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับจะเป็นทางออกที่แท้จริง ส่วนการแก้ไขรายมาตรา เป็นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า และชั่วคราว นอกจากนี้การจัดทำรัฐธรรมนูญทั้งฉบับจะเป็นกระบวนการที่ประชาชนได้เลือกตัวแทนมาเป็นส.ส.ร. เพื่อมาจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ดังนั้น ตนย้ำว่า การจัดทำรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ และแก้ไขรายมาตราสามารถทำไปพร้อมกันได้

เมื่อถามถึงกรณีที่นายไพบูลย์ ระบุว่า คำถามประชามติว่าให้ตั้งส.ส.ร. หรือไม่ ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 166 เพราะเกี่ยวข้องกับบุคคล หรือคณะบุคคล นายรังสิมันต์ กล่าวว่า การถามว่าจะให้ตั้ง ส.ส.ร. หรือไม่เป็นการถามในเชิงองค์กร ไม่ใช่การถามในเชิงบุคคล หรือคณะบุคคล ดังน้ันจึงสามารถถามเรื่องการตั้ง ส.ส.ร. ได้อยู่แล้ว ซึ่งเมื่อถามไปแล้ว ประชาชนก็จะเห็นว่าการจัดทำรัฐธรรมนูญจะเป็นอย่างไร ยกตัวอย่าง หากต้องการแก้ไขมาตรา 256 เราก็ต้องบอกประชาชนว่า เราจะแก้ไขอะไร เช่น หากไม่เอาเสียง ส.ว. 1 ใน 3 หรือเสียงฝ่ายค้าน 20 เปอร์เซ็นต์ แล้วจะใช้เสียงอะไรมาแทนในการโหวต เมื่อเรายื่นแก้ไขรัฐธรรมนูญและให้มี ส.ส.ร. ก็ต้องบอกประชาชนโดยปริยายอยู่แล้วว่า โครงสร้าง และคุณสมบัติของส.ส.ร. จะเป็นอย่างไร ดังนั้น คำถามในประชามติสามารถถามได้หลายคำถาม