นักวิชาการ ข้องใจผู้ตรวจการฯ ใช้ กม.ใดท้วง อปท.ซื้อวัคซีน ชี้ท้องถิ่นมีอำนาจตามกฎหมาย
เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม นายบรรณ แก้วฉ่ำ นักวิชาการด้านกฎหมายการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น เปิดเผยว่า จากการติดตามการบริหารงานเพื่อไขปัญหาสถานการณ์โควิด-19 ในระดับจังหวัด โดยอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัด พบว่าการรวมศูนย์อำนาจในส่วนกลาง ยังเป็นอุปสรรคในการแก้ปัญหาการระบาดของโควิด หลังจากนายกรัฐมนตรีเปลี่ยนแผนการลงทะเบียนฉีดวัคซีน
“อำนาจหน้าที่ของ อบจ. เทศบาลและ อบต.ยืนยันว่ามีอำนาจในการแก้ไขปัญหาการระบาดของโรคโควิด-19 อย่างชัดเจนและ ในแง่ของอำนาจหน้าที่ ขอเรียนว่าประชาชนที่มีญาติพี่น้องเสียชีวิตจากโควิด-19 สามารถยื่นฟ้องร้อง อบจ. เทศบาล และ อบต.ได้ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 หากเห็นว่า อปท.แห่งนั้น ไม่ได้ปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่” นายบรรณกล่าว
นายบรรณกล่าวอีกว่า สำหรับข้อทักท้วงของผู้ตรวจการแผ่นดินกรณีท้องถิ่นจะจัดซื้อวัคซีนโควิด-19 ขณะนี้มีคำถามถึงผู้ตรวจการฯ หลังมีการวินิจฉัย ได้ใช้ฐานอำนาจจากกฎหมายฉบับใดรองรับความเห็นดังกล่าว และในอนาคตหาก อปท.ไม่สามารถจัดซื้อวัคซีนโควิด-19 เพื่อแก้ปัญหาให้ประชาชนได้ ท้องถิ่นทั่วประเทศก็ควรตัดสินใจคืนภารกิจ การซื้อวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า เพื่อนำไปฉีดสุนัขและแมวให้กรมปศุสัตว์กลับไปรับผิดชอบเองทั้งหมด
อดีตนายกสมาคมฯ ชี้ท้องถิ่นมีอำนาจตามกฎหมาย
นายวิจารณ์ กุลชนะรัตน์ นายกเทศมนตรีตำบลวังกะ อ.สังขละบุรี จ.กาญจนบุรี อดีตนายกสมาคมข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) แห่งประเทศไทย กล่าวว่า กรณีผู้บริหารองค์กรปกครองท้องถิ่น (อปท.) ทั้ง อบจ. และเทศบาลนคร เทศบาลเมือง มีความประสงค์จะซื้อวัคซีนชิโนฟาร์ม โดยทำหนังสือถึงเลขาธิการราชวิทยาลัยจุฬาภรณ์ เพื่อสั่งจองวัคซีนทางเลือก เบื้องต้นการจัดซื้อสามารถทำได้ไม่มีข้อห้าม แต่ อบจ.หรือเทศบาล จะซื้อได้จริงหรือไม่ต้องรอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะประธานกรรมการโรคติดต่อระดับจังหวัดที่กำกับการบริหารราชการแผ่นดินส่วนภูมิภาคพิจารณาตัดสินใจอีกครั้ง ขณะที่รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยได้ออกมาทักท้วง แต่ยืนยันว่า อบจ. และเทศบาลมีอำนาจหน้าที่ในการควบคุมโรคชัดเจน ตามที่กำหนดไว้ชัดเจนในกฎหมายพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เทศบาลและ อบจ.
นายวิจารณ์กล่าวว่า สำหรับการจัดซื้อวัคซีนทางเลือกจากราชวิทยาลัยจุฬาภรณ์ ทั้ง อบจ.และเทศบาลจะต้องมีรายจ่ายนอกเหนือจากการซื้อวัคซีน หากซื้อได้จริง ต้องวางแผนเพื่อจัดเก็บวัคซีนให้มีคุณภาพ และการบริหารจัดการการฉีดให้ประชาชนอย่างทั่วถึง จะต้องมีงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อจ้างบุคลากรทางการแพทย์ของเอกชน เข้ามาทำการฉีดวัคซีนให้กลุ่มเป้าหมาย ซึ่งจะไม่มากสำหรับเทศบาลนคร หรือเทศบาลเมือง แต่ อบจ.อาจจะมีปัญหาในการบริหารจัดการหากสั่งวัคซีนล็อตใหญ่ สำหรับการประกาศเพื่อจัดซื้อวัคซีนของ อบจ.และเทศบาล ทำให้ประชาชนสนใจวัคซีนทางเลือกเพิ่มขึ้น
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง
ด่วน! อนุพงษ์ เบรกท้องถิ่นจัดซื้อวัคซีน ชี้กม.ทำได้แต่ห่วงเหลื่อมล้ำ โยนศบค.อนุมัติ
