เมื่อวันที่ 17 กันยายน นางสดศรี สัตยธรรม อดีตคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวถึงโทษเพิกถอนสิทธิรับสมัครเลือกตั้งหรือ “ใบดำ” ว่าเจตนาของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ในการเขียนโทษใบดำไว้ในมาตรา 98 (11) ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติเพื่อต้องการเพิกถอนสิทธิรับสมัครเลือกตั้งตลอดชีวิตสำหรับผู้ที่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่าทุจริตเลือกตั้ง แต่มาตราดังกล่าวถือว่ายังไม่มีความชัดเจนเพราะเขียนไว้กว้างเกินไปกรธ.ควรระบุให้ชัดว่าฐานความผิดอย่างไรจึงจะเข้าข่ายโทษใบดำนี้ เนื่องจากเมื่อเป็นโทษเกี่ยวกับการเลือกตั้งและเป็นเรื่องคุณสมบัติการลงสมัครเลือกตั้งกกต.ก็จำเป็นที่ต้องเขียนไว้ในกฎหมายลูกที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งเพราะกกต.เองก็ต้องทำหน้าที่รับสมัครหากโทษความผิดยังไม่ชัดเจนแล้วไปตัดสิทธิผู้สมัครก็อาจทำให้เกิดการส่งฟ้องศาลฎีกาเพื่อให้วินิจฉัยรวมทั้งเมื่อเวลาส่งสำนวนคดีทุจริตเลือกตั้งไปให้ศาลพิจารณาก็ต้องมีบทบัญญัติในการระบุฐานความผิดและบทลงโทษได้หากไม่ชัดเจนจะทำให้เกิดความยุ่งยากและอาจเป็นสิ่งที่ทำให้กกต.โดนเล่นงานในภายหลัง ดังนั้นถ้าต้องการโทษใบดำจริงๆก็ต้องเขียนให้ชัดจำแนกโทษใบดำออกมาเป็นเรื่องๆ
