สปท.เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กกต. ให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง 5 คน ทำหน้าที่จนกว่า พ.ร.บ.ประกาศใช้ “เฉลิมชัย” แนะเซตซีโร่ กกต.
เมื่อเวลา 09.30 น. วันที่ 3 ตุลาคม ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) มี ร.อ.ทินพันธุ์ นาคะตะ ประธาน สปท. เป็นประธานการประชุม เพื่อพิจารณารายงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการเมือง สปท.เรื่องข้อเสนอประเด็นสำคัญเพื่อจัดทำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) มีสาระสำคัญคือ การให้ กกต.กำหนดมาตรฐานทางจริยธรรมบังคับใช้แก่ กกต. เพื่อการดำเนินงานเลือกตั้งเกิดความเข้มแข็ง มีประสิทธิภาพ การให้กระทรวงมหาดไทยจัดการเลือกตั้ง ส.ส. การสรรหากกต.จังหวัดต้องมาจากผู้ที่ไม่มีภูมิลำเนาอยู่ในจังหวัดที่ดำรงตำแหน่ง การให้ กกต.จังหวัดต้องไม่เป็นข้าราชการประจำหรือสมาชิกพรรคการเมืองระหว่างดำรงตำแหน่ง ส่วน กกต.ชุดปัจจุบันทั้ง 5 คน ให้ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่า พ.ร.บ.คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศบังคับใช้แล้ว จากนั้นให้ กกต.ที่มีคุณสมบัติไม่ขัดกับคุณสมบัติต่อรัฐธรรมนูญใหม่ ดำรงตำแหน่งต่อไปจนครบวาระ 7 ปี ระหว่างนั้นให้ดำเนินการสรรหาให้ได้ กกต.จนครบ 7 คน ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับจากที่ พ.ร.บ.คณะกรรมการเลือกตั้งมีผลบังคับใช้
โดยนายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธาน กมธ.ปฏิรูปด้านการเมือง สปท.กล่าวรายงานว่า เสนอให้ กกต.ดำเนินตามอำนาจหน้าที่ที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ โดยต้องมีมาตรฐานทางจริยธรรมใช้บังคับสำนักงานและหน่วยงานเพื่อรักษาเกียรติภูมิ ผลประโยชน์ของชาติ ก่อให้เกิดการเลือกตั้งที่สุจริตเที่ยงธรรม เกิดความเชื่อถือของประชาชน ภายใต้หลักสำคัญ 7 ประการคือ 1.สร้างความเชื่อมั่นในการปฏิบัติหน้าที่เพื่อเป็นแบบอย่างที่จะไม่กระทำการใดอันเป็นประโยชน์ส่วนตัว 2.ทำงานอย่างเป็นระบบมีความสัมพันธ์ประสานเชื่อมโยงกันระหว่างความเป็น กกต.ด้วยกัน 3.การบริหารงานให้รับผิดชอบต่อการทำงานร่วมกัน ไม่ควรแบ่งความรับผิดชอบเป็นส่วน 4.สร้างวัฒนธรรมองค์กรต่อการทำงานของ กกต.ร่วมกัน 5.ไม่กระทำการใดให้ประชาชนขาดความศรัทธาน่าเชื่อถือ 6.ใช้งบประมาณอย่างจำเป็น และ 7.การสับเปลี่ยนตำแหน่งประธานหรือกรรมการโดยมิได้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย เป็นการกระทำอันไม่สมควร หากฝ่าฝืนให้พ้นจากตำแหน่ง
ด้าน นายคำนูญ สิทธิสมาน สปท.ในฐานะ กมธ.ขับเคลื่อนการปฏิรูปด้านการเมือง กล่าวว่า ขณะนี้มีข้อถกเถียงว่า กกต.ทั้ง 5 คนควรอยู่ทำงานจนครบวาระหรือไม่ ควรจะมีการเซตซีโร่หรือไม่ ขณะเดียวกันมีบางส่วนที่กังวลว่าในรัฐธรรมนูญใหม่ที่จะมี กกต.7คน หากยังให้ กกต.ชุดเดิม 5 คนทำงาน และสรรหา กกต.เข้ามาเพิ่มอีก 2 คน จะเกิดความลักลั่นกันวาระแต่ละคนไม่เท่ากัน ทำให้เกิดปัญหาตามมาหรือไม่ อย่างไรก็ตาม มีอีกข้อเสนอที่มีการพูดถึงแต่ไม่ได้ระบุในรายงาน คือให้ กกต.ชุดเก่าที่ไม่มีคุณสมบัติขัดต่อรัฐธรรมนูญใหม่อยู่จัดการเลือกตั้งเฉพาะการเลือกตั้งสมัยหน้าให้แล้วเสร็จ จากนั้นค่อยมีการสรรหา กกต.ใหม่ทั้งหมด ซึ่งทั้งหมดเป็นเพียงข้อเสนอแต่ไม่ได้ฟันธงว่าควรใช้แนวทางใด
จากนั้น ที่ประชุมเปิดให้สมาชิก สปท.แสดงความคิดเห็น โดย พล.อ.ต.นพ.เฉลิมชัย เครืองาม สปท. เสนอให้เซตซีโร่องค์กรอิสระ โดยเริ่มที่ กกต.เป็นที่แรก เพราะเวลานี้องค์กรอิสระมีการจัดหลักสูตรอบรมกันมาก เป็นการใช้งบประมาณมาก และตนได้รับสัญญาณปลายๆ ว่าน่าจะเซตซีโร่ จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับรายงานดังกล่าวด้วยคะแนน 150 ไม่เห็นด้วย 5 งดออกเสียง 10 ทั้งนี้ กมธ.ขับเคลื่อนการปฏิรูปด้านการเมือง จะนำความเห็นและข้อเสนแนะของสมาชิกไปปรับแก้ไข ก่อนนำเสนอต่อ กรธ.ต่อไป
