บทนำมติชน “มาตรฐานการบิน”

8.10.16 | 17:06 น.

สำนักงานการบินพลเรือน (กพท.) เข้มงวดกวดขันการให้บริการของสายการบินต่างๆ มีการเรียกผู้บริหารสายการบินเข้าพบ เพื่อแจ้งเรื่องที่ผู้โดยสารร้องเรียน ปัญหาเที่ยวบินดีเลย์ ออกเดินทางล่าช้าไม่ตรงกับตารางการบินอันได้ประกาศไว้ ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเปิดโอกาสให้สายการบินชี้แจงปัญหาและอุปสรรค รวมถึงแนวทางแก้ไข มิให้ผู้ใช้บริการได้รับผลกระทบ นายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการ กพท. หน่วยงานกำกับดูแลการบินพลเรือน ระบุว่า สำนักงานการบินพลเรือนอาจใช้เครื่องมือการบริหารสั่งการพิจารณาทบทวนใบอนุญาตทำการบิน ในรายที่ไม่สามารถแก้ปัญหาได้ ทั้งนี้ เป็นที่น่าสังเกตว่านอกจากเรื่องเครื่องดีเลย์ปกติ ที่ กพท.จับตา การให้บริการของสายการบินยังมีปัญหาเที่ยวบินขัดข้อง ลงจอดฉุกเฉิน ฯลฯ ที่นำมาสู่การล่าช้าเช่นกัน

ทางการไทยกระตือรือร้นแก้ปัญหาการบิน ภายหลังหน่วยงานต่างชาติ อาทิ องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ไอซีเอโอ) สำนักงานบริการการบินแห่งสหรัฐ (เอฟเอเอ) ฯลฯ ลดอันดับความน่าเชื่อถือด้านความปลอดภัยการบิน ปักธงแจ้งเตือน แก้ไขปัญหา กระบวนการตรวจสอบการออกใบอนุญาตอย่างเร่งด่วน เพื่อยกระดับการบินให้ทัดเทียมมาตรฐานสากล กระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการแก้ไขข้อปัญหาที่อยู่ในระดับต่ำกว่าเกณฑ์ กระทั่งมีทิศทางแนวโน้มที่ดี แต่นอกจากการออกใบอนุญาตที่เป็นหลักประกันพื้นฐาน การกำกับดูแลต่อจากนั้นก็มีความสำคัญไม่ยิ่งหย่อน อย่างเรื่องดีเลย์ เครื่องขัดข้อง ฯลฯ หรือแม้แต่ที่รองปลัดคนหนึ่งร้องเรียนปัญหาการขอเปลี่ยนตั๋ว ที่แม้มีกฎระเบียบ แต่สายการบินควรคำนึงถึงผลประโยชน์ผู้ใช้บริการ และยึดหลักยืดหยุ่นได้

ปัญหาการให้บริการการบินมีกฎเกณฑ์กำหนดไว้ก็จริง แต่การเยียวยาไม่น่าเพียงพอ อย่างเรื่องเครื่องดีเลย์ เป็นแค่การบรรเทาผลกระทบเท่านั้น หาได้ชดเชยความเสียหาย ค่าเสียโอกาสต่างๆ ได้ไม่ ฉะนั้นการที่ กพท.เข้ามากำกับดูแล สั่งแก้ไขปัญหา มิให้ประชาชนได้รับผลกระทบเป็นเรื่องที่ถูกต้องแล้ว และต้องดำเนินการอย่างจริงจังต่อเนื่อง ไม่ทำเพียงชั่วครั้งชั่วคราว แก้ปัญหาตามแรงกดดันของหน่วยงานการบินระดับนานาชาติเท่านั้น กรณีเครื่องบินดีเลย์ เกิดขึ้นจากเหตุหลายประการ ความไม่พร้อมของบุคลากร ขาดแคลนนักบิน เครื่องบินขัดข้อง ฯลฯ รัฐและสายการบินที่ให้บริการต้องเอาใจใส่ ตระหนักในปัญหาที่เกิดขึ้น เรื่องความปลอดภัยถือเป็นหัวใจสูงสุด ขาดตกบกพร่องไม่ได้แม้แต่กระเบียดนิ้ว แนวทางป้องกันมิให้สิ่งไม่คาดฝันเกิดขึ้น ที่ดีที่สุดต้องดำเนินการ ยกระดับความปลอดภัยให้ได้มาตรฐานและรักษาเอาไว้ให้ได้