“ปชป.” วอนรับหลักการวาระแรกกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส. ย้ำกลับไปใช้บัตรใบเดียวไม่ได้แล้ว

เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ที่มี นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานที่ประชุม เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) จำนวน 10 ฉบับ แบ่งเป็น ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่…) พ.ศ. … จำนวน 4 ฉบับ ประกอบด้วย ร่างที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.) 1 ฉบับ ร่างที่เสนอโดย นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว หัวหน้าพรรคเพื่อไทย (พท.) และคณะ 1 ฉบับ ร่างที่เสนอโดย นายวิเชียร ชวลิต ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) และ พรรคร่วมรัฐบาล 1 ฉบับ และร่างที่เสนอโดย นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ หัวหน้าพรรคก้าวไกล (ก.ก.) และ คณะ 1 ฉบับ กัน ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่…) พ.ศ. … จำนวนอีก 6 ฉบับ ประกอบด้วย ร่างที่เสนอโดย ครม. 1 ฉบับ ร่างที่เสนอโดย นพ.ชลน่าน และคณะ 1 ฉบับ ร่างที่เสนอโดย พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ส.ส.บัญชีรายชื่อ เลขาธิการพรรคประชาชาติ (ปช.) และคณะ 1 ฉบับ ร่างที่เสนอโดยพรรคร่วมรัฐบาล 1 ฉบับ ร่างที่เสนอโดยนายพิธา และคณะ 1 ฉบับ และ ร่างที่เสนอโดย นายอนันต์ ผลอำนวย ส.ส.กำแพงเพชร พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.)

ย้อนอ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง 

• รัฐสภา เริ่มอภิปราย ‘2 กม.ลูก’ ฝ่ายค้านรุมอัด บัตร 2 ใบคนละเบอร์ ทำคนสับสน

ล่าสุด เวลา 11.30 น. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.)
อภิปรายว่า ตนเป็นคนหนึ่งที่ร่วมเสนอร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ส.ส.และร่างกฎหมายพรรคการเมืองในนามของพรรคประชาธิปัตย์ วันนี้เป็นวันสำคัญอีกวันหนึ่งที่เราได้ประชุมร่วมรัฐสภาช่วงสุดท้ายของสมัยประชุมนี้ ทำให้กฎหมาย 2 ฉบับได้เข้ามาพิจารณาได้ทัน แต่ถ้าไม่ทันพวกตนตั้งใจขอเปิดประชุมสมัยวิสามัญ เพราะกฎหมายนี้มีความสำคัญที่ต้องอนุมัติให้ไปตามรัฐธรรมนูญที่เราได้มีการแก้ไขที่ผ่านมา คือการแก้ไขมาตรา 83 และมาตรา 91 เพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงระบบการเลือกตั้งจากระบบสัดส่วนผสมบัตรใบเดียวมาเป็นระบบบัตรสองใบ คือแบบแบ่งเขต 400 เขต และบัญชีรายชื่อ 100 รายชื่อ

พรรค ปชป.ได้เสนอให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล เพราะเรารู้ดีว่า ปัญหาและอุปสรรคจากการเลือกตั้งปี 2562 มีปัญหาประเด็นใดบ้าง วันนี้เราต้องทำหน้าที่ในส่วนนี้ให้ดีที่สุด เพราะเรามีเจตนาต้องการยกร่างกฎหมายฉบับนี้ หลังจากมีแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งเราก็ไม่ได้สงวนสิทธิอะไร เพราะเปิดโอกาสให้ กกต. และ ส.ส.ได้เสนอประเด็นต่างที่เกี่ยวข้องที่จะทำให้การเลือกตั้งทั่วไปหลังจากใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นไปโดยสุจริตและยุติธรรม

มีหลายคนซักถามตนว่า ถ้าร่าง พ.ร.ป.ฉบับนี้ไม่ผ่านจะเป็นอย่างไรบ้าง ตนบอกแล้วว่าต้องผ่านแน่นอน เพราะทุกฝ่ายให้ความสำคัญ แต่ถ้าไม่ผ่านต้องมีปัญหาแน่นอน หากเกิดมีสถานการณ์การเมืองที่จำเป็นต้องมีการเลือกตั้งเมื่อกฎหมายรัฐธรรมนูญผ่านแล้ว แต่กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญไม่ผ่าน แม้ กกต.จะสามารถออกกฎเกณฑ์เสนอรัฐบาลออกพระราชกำหนดได้ แต่ปัญหาที่ตามมาคือกฎหมายที่ออกเป็นพระราชกำหนดออก โดยฝ่ายบริหาร ถามว่า จะมีความชอบธรรมและสุจริตเที่ยงธรรมหรือไม่ ตนจึงต้องทำหน้าที่ให้เห็นว่า พรรค ปชป.ร่วมกับพรรคร่วมรัฐบาลเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งเราควรร่วมกันรับหลักการ เพื่อนำไปสู่การแก้ไขปรับปรุงในชั้นกรรมาธิการด้วยกันอีกครั้งหนึ่ง

“มีข่าวว่า มีความพยายามกลับไปสู่การเลือกตั้งแบบเดิมคือบัตรใบเดียว ซึ่งเป็นไปไม่ได้ สิ่งที่เราต้องทำต่อไปคือเราจะต้องทำให้การเลือกตั้งที่เป็นไปตามระบบบัตรสองใบ ที่เราเคยคุ้นชินมาแล้วให้สุจริตและเที่ยงธรรม ผมจึงฝากเรื่องการแบ่งเขตที่พยายายามให้ชัดเจนว่า มีการใช้จำนวนประชากรทั้งประเทศเฉลี่ยด้วยจำนวน ส.ส. 400 คน จำนวนที่ได้รับให้ถือว่า เป็นจำนวนราษฎรต่อ ส.ส. 1 คน แต่ประเด็นคือ จะไปช่วงชิงการแบ่งเขตอย่างไร ผมเห็นว่า เราควรเติมเต็มในชั้นกรรมาธิการให้ชัดเจนว่า ควรเขียนรายละเอียดอย่างไร เพราะ กกต.ที่ผ่านมาก็สร้างบทเรียนว่าการแบ่งเขตมีปัญหา และมีส่วนได้เสียในช่วงที่มีการแข่งขันสูงในหลายเขตเลือกตั้ง

ส่วนที่ถกเถียงกันมาคือเรื่องจำนวนส.ส.จากบัญชีรายชื่อ มีพรรคเล็กมาถามว่าจะคำนวนอย่างไร เมื่อเรามาใช้ระบบบัตรเลือกตั้งสองใบ ผมเชื่อว่าประชาชนสามารถเลือกผู้แทนที่ดีระดับเขต และมาทำงานในระดับชาติได้ เราต้องเปลี่ยนนักการเมืองที่ผูกพันกับระดับท้องถิ่นและระบบอุปถัมป์มาทำงานในระดับชาติได้ ระบบการเลือกตั้งเราต้องออกแบบให้สอดรับกับโลกที่เปลี่ยนแปลงไป เอาคนที่มีความรู้ความสามารถมีจิตวิญญาณความเป็นประชาธิปไตยมาทำงานระดับชาติ” นายชินวรณ์กล่าว

นายชินวรณ์กล่าวว่า การเปลี่ยนบริบททางการเมืองครั้งนี้ อยากเห็นพรรคการเมืองมีความเข้มแข็งขึ้น ซึ่งเราต้องไปแก้กฎหมายพรรคการเมืองมา ประกอบด้วย และการเลือกตั้งใช้บัตรสองใบจะทำให้พรรคการเมืองมีความเข้มแข็งขึ้น และตนอยากเห็นอิทธิพลการซื้อเสียงลดลง นี่คือการต่อสู้ของพรรคที่ต่อต้านการทุจริตและการซื้อเสียงทุกรูปแบบ เพราะเป็นค่านิยมที่ไม่ถูกต้องไม่ควรมีในระบบการเลือกตั้ง ค่านิยมที่บอกว่าเงินไม่มากาไม่เป็น กกต.ต้องรับผิดชอบจัดการเลือกตั้งให้สุจริตและเที่ยงธรรม และตนต้องการเห็นการเลือกตั้งที่บริสุทธิ์ ยุติธรรมจาก กกต. เมื่อกฎหมายเหล่านี้ออกมา กกต.ต้องไปรองรับเพื่อจัดการเลือกตั้งให้เกิดขึ้น