กมธ.คมนาคม วุฒิสภา เชื่อ ‘ธงทอง’ เคลียร์สัมปทานสายสีเขียวได้ เล็งเสนอแนวทาง ‘รัฐบาล’ ถก ‘กทม.’ สางปม
เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ส.ว. กรรมาธิการ (กมธ.) การคมนาคม เปิดเผยว่าในการประชุมวุฒิสภา วันที่ 21 มิถุนายน กมธ.จะเสนอรายงานพิจารณาศึกษา แนวทางการบริหารและจัดการเดินรถในโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ซึ่งตนเป็นประธานคณะทำงาน ทั้งนี้ยอมรับว่าในรายงานดังกล่าวไม่มีข้อสรุปที่ชี้ชัดให้แก้ปัญหาดังกล่าวในทิศทางใด แต่มีข้อเสนอใน 2 แนวทาง คือ กรณีขยายสัญญาสัมปทาน และกรณีไม่ขายสัญญาสัมปทาน พร้อมเสนอข้อดีและข้อเสีย
“การเสนอรายงานของกมธ. ต่อที่ประชุมวุฒิสภา เพื่อรับฟังความเห็นของส.ว.คนอื่นเพื่อให้รายงานมีความรอบคอบ จากนั้นจะขออนุมัติที่ประชุมก่อนเสนอต่อรัฐบาลต่อไป อย่างไรก็ดีผมมองว่าเนื้อหาของรายงานจะเป็นประโยชน์หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งกทม. และ นายธงทอง จันทรางศุ ประธานบริษัทกรุงเทพธนาคม จำกัด (เคที) คนใหม่ รับไปพิจารณาประกอบการตัดสินใจ” นายสุรเดช กล่าว
เมื่อถามถึงกรณีที่มีการปรับบอร์ดบริษัทกรุงเทพธนาคมฯ ล่าสุด นายสุรเดช กล่าวว่า ตนเชื่อว่านายธงทอง และบอร์ดเคทีจะช่วยแก้ปัญหาเกี่ยวกับการเดินรถบีทีเอสได้ ตามแนวทางและนโยบายของนายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครได้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับแนวทางการบริหารและจัดการเดินรถไฟฟ้าสายสีเขียว ที่คณะทำงาน ในกมธ.การคมนาคม เสนอ มีสาระสำคัญ คือ กรณีขยายสัญญาสัมทาน ระบุผลการพิจารณา ประชาชนจะได้รับความสะดวกในการเดินทางจากการเดินรถต่อเนื่อง ไม่ต้องเปลี่ยนขบวน, โครงการฯ มีเอกภาพในการบริหารและจัดการเดินรถ, จัดเก็บค่าโดยสารใช้โครงสร้างเดียวกันตลอดสาย, กทม. สามารถแก้ปัญหาภาระหนี้สินได้, ลดงบประมาณแผ่นดินเพื่ออุดหนุนค่าโดยสาของโครงกร, กทม. ได้รับส่วนแบ่งรายได้เพื่อชำระหนี้และได้ค่าตอบแทนเพิ่มเติมกรณีผลตอบแทนผู้ถือหุ้นของเอกชน ปีใดที่เกินกว่า 9.6%
กรณีไม่ขยายสัญญาสัมปทาน รายงานระบุว่าการขอขยายสัญญา ไปอีก 30 ปี ต้องพิจารณาหนี้ที่บริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ บีทีเอสซี จะรับไปเมื่อเทียมกับอัตรารายได้จากการทำโครงการ, ระยะเวลาขอสัญญาสัมปทานมีเวลาอีกหลายปี เพียงพอที่คณะกรรมการจะพิจารณาให้รอบคอบทุกมิติ, การขยายสัญญาให้เอกชนเพียงรายเดียวแบบเจาะจง ขณะที่โครงการมีมูลค่าสูง อาจไม่เป็นไปตามหลักการของกฎหมายร่วมทุน, หากมีการลงนามในสัญญาร่วมทุนและอนาคตคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีผลพิจารณาว่ากทม. ทำสัญญาจ้างบริษัททีบีเอสซี ไม่สามารถทำได้ อาจทำให้เกิดมีปัญหาตามมา
ทั้งนี้ในรายงาน ยังระบุถึงข้อเสนอต่อการบริหารโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวเพื่อเกิดประโยยชน์ และเพิ่มประสิทธิภาพในการอำนวยความสะดวกให้ประชาชน รวมถึงประหยัดค่าโดยสาร ว่า 1.รัฐบาลต้องหาข้อยุติโดยยเร็วว่าจะต่อสัญญาสัมปทานให้กับบริษัทบีทีเอสซีหรือไม่ โดยต้องตอบโจทย์ประชาชนแนะข้อกฎหมาย ราคาค่าโดยสารและภาระหนี้สิน
2.กรณีที่จะรอให้อายุสัมปทานหมดในปี 2572 แล้วดำเนินการประมูลตามกฎหมายร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562 ต้องพิจารณาการจัดเก็บค่าโดยสารจากการเดินรถ ซึ่งเดินบริษัทบีทีเอสซี ฐานะผู้ให้บริการเดินรถส่วนต่อขยายที่ 2 ทั้งส่วนเหนือและส่วนใต้ ทั้งนี้หากต่อสัญญาสัมปทาน ประชาชนจะเสียค่าโดยยสาร 65 บาทตลอดสาย
3.เร่งดำเนินระบบตั๋วร่วมกับบริษัทบีทีเอสซี เพื่อแก้ไขอุปสรรคในทางปฏิบัติ
4.กทม.เร่งจัดเก็บค่าโดยสารรถไฟฟ้าสายสีเขียว
5.กรณีไม่ขยายสัญญาสัมปทาน การจัดการหนี้สินของ กทม. ที่รับโอนจาก รฟม. ตั้งแต่ปี 2565- 2572 รัฐบาลควรสนับสนุนภาระหนี้ชั่วคราว จนกว่าจะหมดสัญญาสัปทาน ปี 2572 เพื่อรอให้ทรัพ์สินทั้งหมดของโครงการเป็นของกทม. จากนั้นกทม.ต้องวางแผนเพื่อชำระหนี้คืนแก่รัฐบาลต่อไป ขณะเดียวกันต้องเปิดให้ผู้ประกอบการเดินรถแข่งขัน โดยกทม. ควบคุมดำเนินการ
6.ภาระหนี้สินของบีทีเอสซี กับกทม. ที่เกิดจากการจ้างเดินรถและจัดซื้อระบบอาณัติสัญญาณและระบบเดินรถต่างๆ ที่มีประเด็นหนี้ รัฐบาล และกทม. ต้องทบทวนและตรวจสอบเพื่อหหาข้อยุติร่วมกับรัฐบาลว่าจะชำระหนี้อย่างไร
