ที่ประชุมวุฒิสภาเมื่อวันที่ 21 พ.ย. ได้พิจารณาญัตติด่วน เรื่องขอให้สภาผู้แทนราษฎรเสนอ ครม. ดำเนินการตามที่สภาผู้แทนฯมีมติให้จัดทำประชามติขอความเห็นของประชาชนต่อการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่มีนายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ส.ส.กทม. พรรคก้าวไกล (ก.ก.) และนายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย (พท.) เป็นผู้เสนอ ส.ว.หลายคนอภิปรายไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยระบุว่า ไม่เชื่อว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับจะทำให้อยู่เย็นเป็นสุขร่วมกันในสังคม บางคนไม่เห็นด้วยที่จะให้ทำประชามติในวันเลือกตั้งทั่วไป
ขณะที่ ส.ว.หลายคนสนับสนุน อาทิ นายวันชัย สอนศิริ กล่าวว่า ตอนที่แก้รัฐธรรมนูญ เราบอกว่าแก้ไม่ได้ต้องไปทำประชามติ พอศาลรัฐธรรมนูญบอกให้ทำประชามติ แล้วเขาเสนอให้ทำประชามติ หากเราคัดค้านจะยิ่งเสียกันไปใหญ่ จะกลายเป็นจำเลยทางสังคม นายคำนูณ สิทธิสมาน อภิปรายว่าพวกเราเคารพประชามติมาตลอด เราชื่นชมรัฐธรรมนูญ 2560 ว่ามาจาก 16 ล้านเสียงที่เห็นด้วย ดังนั้นจึงไม่มีเหตุผลที่เราจะไม่เคารพการทำประชามติอีกครั้ง จากนั้นนายสมชาย แสวงการ เสนอญัตติให้ตั้งกรรมาธิการขึ้นมาศึกษา อย่างไรก็ตาม นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน คัดค้านการตั้ง กมธ. เพราะทุกคนที่อยู่ในห้องประชุมนี้ รู้อะไรทะลุปรุโปร่งหมดแล้ว ศึกษาก็คือยื้อรัฐธรรมนูญ ยื้อประชามติ เสียเวลาเปล่าๆ ตนขออนุญาตว่า เสียเวลาเปล่าๆ สุดท้ายที่ประชุมวุฒิสภาเห็นชอบให้ตั้งกรรมาธิการขึ้นมาศึกษา 151 ต่อ 26 คะแนน และงดออกเสียง 15 เสียง
สำหรับ ส.ว.ชุดนี้ มีจำนวน 250 คน มาจากการพิจารณาของ คสช.หรือคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ซึ่งเป็นกลุ่มที่ทำรัฐประหารเมื่อเดือน พ.ค.2557 และมีอำนาจตามบทเฉพาะกาล ให้ร่วมกับสภาผู้แทนฯลงมติเลือกนายกรัฐมนตรีได้ วุฒิสมาชิกชุดนี้ ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 เพื่อยกร่างใหม่ทั้งฉบับ ที่พรรคการเมืองเสนอในปี 2562 โดยอ้างว่ารัฐธรรมนูญ 2560 ผ่านประชามติของประชาชน หากจะแก้ไขต้องทำประชามติถามประชาชนก่อน ซึ่งสุดท้ายแก้ไขได้เฉพาะเรื่องบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ การตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษาก่อนลงมติ เท่ากับดึงเวลาให้ยืดยาวออกไป และขัดแย้งกับท่าทีของวุฒิสภาที่อ้างมาตลอดว่า ต้องทำประชามติก่อนแก้ไขรัฐธรรมนูญ
