‘สภา’ เกินต้าน ต้องแก้ กม.ตามวุฒิสภาทั้ง 5 ฉบับ ด้าน ‘ภูมิใจไทย’ แห้ว นโยบายดอกเบี้ย กยศ. 0% ส่วน ส.ส.รุมสับ ‘ส.ว.ลากตั้ง’ ไม่เข้าใจหัวอก ปชช.
เมื่อเวลา 10.40 น. วันที่ 28 ธันวาคม ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี นายชวน หลีกภัย ประธานสภา เป็นประธานการประชุม มีการพิจารณาร่างกฎหมาย 5 ฉบับ ที่วุฒิสภาส่งมาให้สภาแก้ไขเพิ่มเติม เรียงตามลำดับ ได้แก่ 1.ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สถาปนิก (ฉบับที่. …) พ.ศ. … 2.ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่. …) พ.ศ. … 3.ร่าง พ.ร.บ.การเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่. …) พ.ศ. … 4.ร่าง พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่. …) พ.ศ. … และ 5.ร่าง พ.ร.บ.กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่. …) พ.ศ. … ที่เสนอโดยพรรคภูมิใจไทย (ภท.)
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลังเปิดให้สมาชิกอภิปรายร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สถาปนิกฯ ที่วุฒิสภาส่งมาให้สภาแก้ไข นายชวนได้กดออดเรียกสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ แต่ผ่านไป 5 นาที ก็ยังไม่สามารถลงมติได้ เพราะองค์ประชุมไม่ครบ และมีสมาชิกประมาณ 10 กว่าคน ที่กดแสดงตนไม่ทันได้มาขอขานชื่อและลงคะแนนเพิ่มเติม จนเกิดความวุ่นวายเล็กน้อย ทำให้การประชุมในช่วงแรกเป็นไปอย่างทุลักทุเล และองค์ประชุมเกินกึ่งหนึ่งมาไม่มาก คืออยู่ที่ประมาณ 250-260 เสียง จาก ส.ส.ทั้งหมด 437 คน
เมื่อเข้าสู่การพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่. …) พ.ศ. … ที่วุฒิสภามีการแก้ไขจากที่สภา มีมติไม่เก็บดอกเบี้ย และไม่เก็บค่าปรับ ซึ่ง ส.ว.แก้เป็นเก็บดอกเบี้ย 1% และเบี้ยปรับไม่เกิน 0.5% โดยสมาชิกส่วนใหญ่ทั้งจากฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ในฐานะผู้เสนอกฎหมาย เห็นว่ากองทุน กยศ.ควรเป็นหน่วยงานที่ช่วยแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาให้กับผู้ที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ โดยเฉพาะในช่วงหลังวิกฤตโควิด-19 ที่ประชาชนส่วนใหญ่ต้องประสบกับปัญหาทางการเงิน และเศรษฐกิจ เพื่อให้นักเรียนนักศึกษาได้พัฒนาตัวเองและยกระดับตัวเองให้มีหน้าที่การงานที่ก้าวหน้า มีเพียง ส.ส.จากพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ที่แสดงความเห็นติงว่านโยบายไม่คิดดอกเบี้ย และเบี้ยปรับ เป็นการมุ่งเน้นหาเสียงเกินไป จนไม่คิดถึงสภาพความเป็นจริงของสังคมไทยเกี่ยวกับวินัยการกู้เงินของนักเรียนนักศึกษา
นอกจากนี้ ส.ส.ส่วนใหญ่ยังได้ตำหนิการทำหน้าที่ของวุฒิสภาว่า การที่วุฒิสภาแก้ไขให้คิดดอกเบี้ยและเบี้ยปรับ เป็นแนวคิดของผู้ที่ไม่รับรู้ถึงสภาพปัญหาด้านการศึกษา และความยากจน เพราะไม่ได้มาจากการเลือกตั้งของประชาชนเหมือนกับ ส.ส. โดย นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ส.ส.ลพบุรี พรรคเพื่อไทย (พท.) กล่าวว่า “วันนี้จะได้รู้ว่าใครบ้างที่คล้อยตามวุฒิสมาชิก ผู้ทรงเกียรติมากที่สุด ไม่รู้เกียร์ 1 เกียร์ 2 หรือเกียร์ 3 แต่ผมไม่ศรัทธา และผมไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของวุฒิสภา และอยากให้พี่น้องนักศึกและผู้ปกครองทั่วประเทศ ช่วยติดตามผู้แทนฯจังหวัดของท่านว่าโหวตว่าอย่างไร นอกจากนี้ อยากให้ช่วยกันยกมือว่าไม่เห็นด้วย และตั้ง กมธ.ร่วม ทำงานแค่ 7 วันก็พิจารณาเรียบร้อย แต่ถ้าไม่จริงใจ เล่นเล่ห์เพทุบาย ก็ถ่วงไป ถือเป็นความไม่จริงใจของรัฐบาล ถ้าเห็นด้วยกับวุฒิสภา จะได้รู้ว่าไม่มีความจริงใจกับประชาชน ชนชั้นใดเมื่อมีโอกาสออกกฎหมาย และออกกฎหมายเพื่อชนชั้นนั้น วันนี้เราจะได้รู้ว่าผู้แทนราษฎรเป็นคนชั้นไหน”
จากนั้น เวลา 14.55 น. นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภา คนที่ 2 ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ได้กดออดให้สมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในร่าง พ.ร.บ.กยศ. โดยที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของวุฒิสภา ด้วยคะแนน 226 ต่อ 11 คะแนน และงดออกเสียง 60 คะแนน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับการแก้ไขเพิ่มเติมของวุฒิสภา คือให้เก็บดอกเบี้ย 1% และเบี้ยปรับไม่เกิน 0.5% สุดท้ายนายศุภชัยได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า เมื่อหมดระเบียบวาระการประชุมแล้ว จึงขอปิดการประชุมในเวลา 15.03 น. ซึ่งหลังจากนี้จะส่งร่างกฎหมายทั้ง 5 ฉบับ ไปยังนายกรัฐมนตรี เพื่อนำขึ้นทูลเกล้าฯประกาศใช้ต่อไป
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า มติของสภาฯเห็นชอบตามที่วุฒิสภาแก้ไขทั้ง 5 ฉบับ แม้ว่าก่อนหน้านี้ ในร่าง พ.ร.บ.กบข. มีผู้อภิปรายคัดค้านการแก้ไขของวุฒิสภา ที่ตัดบทบัญญัติที่ให้สิทธิสมาชิก กบข. ขอรับเงินกองทุนไม่เกิน 30% ของจำนวนเงินสะสม เงินสมทบ และผลประโยชน์ตอบแทน เพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยของตน ทั้งนี้ ส.ส.ล้วนอภิปรายคัดค้าน เพราะตัดสิทธิข้าราชการชั้นผู้น้อยในการได้รับสิทธิด้านที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ยอมที่จะปรับลดจำนวนอัตราของเงินสะสม กบข. แต่ควรคงหลักการดังกล่าวไว้
