‘รัฐสภา’ ถกร่าง พ.ร.บ.การศึกษา เปิดประชุมได้แบบกระท่อนกระแท่น ด้าน ‘ชวน’ คาใจทิศทางรัฐบาล จะเดินหน้าหรือยับยั้ง หลัง “ส.ส.พปชร.” ลุกค้าน-เสนอถอนออก
เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ที่รัฐสภา ในการประชุมร่วมรัฐสภา ครั้งสุดท้ายของสมัยประชุมสภา มีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ต่อเนื่องจากครั้งที่แล้ว ทั้งนี้การประชุมดังกล่าวได้นัดหมายเวลาประชุม 10.00 น. แต่สามารถเปิดประชุมได้เวลา 10.28 น.
โดยก่อนเข้าสู่วาระการประชุม นายชวนได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบว่าวันนี้มี ส.ส.ขอลา 52 คน และ ส.ว.ขอลา 45 คน รวมที่ขอลาในเวลา 10.35 น. จึงเป็น 97 คน นอกจากนี้นายชวนยังได้แจ้งจำนวน ส.ส.ที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้คือ 417 คน และ ส.ว.ที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้คือ 249 คน รวม 666 คน องค์ประชุมจึงเป็น 333 คน จากนั้นเข้าสู่การลงมติในมาตรา 14 ซึ่งต้องใช้เวลารอนานกว่า 30 นาทีจึงจะครบองค์ประชุมและลงมติได้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในช่วงเวลาดังกล่าว พบว่ามีสมาชิกรัฐสภาที่แสดงตน เพียง 377 คน แบ่งเป็น ส.ส.209 คน จากจำนวน ส.ส. 417 คน ขณะที่ ส.ว.แสดงตนเป็นองค์ประชุมเพียง 168 คน จากจำนวนที่มี 249 คน
อย่างไรก็ดีในการลงมติมาตรา 14 นั้นต้องใช้การแสดงตนเป็นองค์ประชุม และตรวจเช็กกันหลายรอบ โดยนายชวน กล่าวตอนหนึ่งระหว่างรอองค์ประชุมว่า “อย่าให้สภาล่มแต่เช้าเลยนะครับ” แต่ก็สามารถผ่านการลงมติได้ โดยมีผู้มาแสดงตนเป็นองค์ประชุมและลงมติ เกินกว่าองค์ประชุมมาเพียง 2-3 เสียงเท่านั้น
จากนั้นเวลา 11.25 น. เข้าสู่การพิจารณามาตรา 15 นายเกษม ศุภรานนท์ ส.ส.นครราชสีมา พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) หารือว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จัดทำอย่างเร่งรีบ และมีการแสดงออกว่าไม่เห็นด้วยกับเนื้อหาบางส่วน จึงเกิดความกังวลว่าจะไม่รอบคอบสมบูรณ์เท่าที่ควร และจะเกิดผลกระทบกับการศึกษา อยากให้ชะลอไปก่อน และเสนอเข้ามาอีกครั้งตอนรัฐบาลใหม่ อย่างไรก็ตาม นายชวนได้ย้ำว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นของรัฐบาล แต่ขณะนี้ฝั่งรัฐบาลมีความเห็นที่แตกต่าง ตนไม่ทราบว่าจะดำเนินการอย่างไร ที่ผ่านมาต้องอดทนกับการรอองค์ประชุม เพียงมาตราเดียวต้องใช้เวลารอ ทั้งนี้เวลาเป็นของมีค่าไม่ใช่เฉพาะของตน แต่คือสมาชิกรัฐสภา ทั้ง 666 คน ดังนั้นหากไม่พร้อมจะกินเวลาไปมาก แต่หากพร้อมจะพิจารณาจนถึง 03.00 น. ตนเต็มใจทำหน้าที่ อย่างไรก็ดีนายตวง อันทะไชย ส.ว. ฐานะประธาน กมธ. ยืนยันจะใช้กลไกของสภา พิจารณาทำให้การพิจารณาเดินหน้าต่อไป แต่ ส.ส.ฝ่ายค้านยืนยันที่จะให้ถอนร่างกฎหมายดังกล่าวออกไปทบทวนเนื้อหา
ระหว่างการพิจารณามาตรา 16 นายสุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย (พท.) หารือว่าเราจะเอาอย่างไรดีกับมาตรานี้ โดยตนวิตกว่าร่างกฎหมายนี้จะผ่านหรือไม่ หากผ่านแล้วจะเกิดอะไรขึ้น พรรค พท. เป็นห่วงเรื่องการปฏิรูปการศึกษา แต่กังวลกับคนที่ยังเห็นต่าง โดยเฉพาะครูทั่วประเทศ และเวลาเท่านี้ไม่พอสำหรับการพิจารณากฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ จึงเสนอให้นำมาพิจารณาครั้งหน้าดีหรือไม่ เพื่อให้เกิดความละเอียดรอบคอบ ถ้าจะผ่านหรือไม่ผ่านก็อย่าไปคิดมาก เพราะเราไม่อยากได้ของด่วนแบบลวกๆ แต่อยากได้ของดี แม้จะช้าหน่อย
