‘ฝ่ายค้าน’ รุมจวกรัฐบาลออก พ.ร.ก.เลื่อนบังคับใช้ พ.ร.บ.อุ้มหายฯ อ้างเหตุอุปกรณ์ไม่พร้อม เล็งยื่น ป.ป.ช.เอาผิด พร้อมส่งศาล รธน.ตีความ
เมื่อเวลา 10.30 น. วันที่ 22 กุมภาพันธ์ ที่รัฐสภา พรรคร่วมฝ่ายค้าน นำโดย นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน และหัวหน้าพรรคเพื่อไทย (พท.) นายสมชัย ศรีสุทธิยากร ประธานยุทธศาสตร์พรรคเสรีรวมไทย (สร.) นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล (ก.ก.) ร่วมแถลงข่าวกรณีคณะรัฐมนตรี (ครม.) ออกประกาศใช้พระราชกำหนด (พ.ร.ก.) เพื่อเลื่อนการบังคับใช้พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย 4 มาตรา ออกไปถึงวันที่ 1 ตุลาคม จากเดิมที่จะประกาศใช้ในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ ซึ่งอาจเป็นการฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ
โดย นพ.ชลน่านกล่าวว่า พ.ร.บ.ป้องกันการซ้อมทรมานฯ ผ่านความเห็นพ้องต้องกันของทุกฝ่ายผ่านระบบรัฐสภา แปลว่ากระบวนการตรากฎหมายมีความรอบคอบในทุกเรื่อง และเห็นความจำเป็นในการกำหนดวันบังคับใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดคือวันที่ 22 กุมภาพันธ์ และกำหนดให้มี 120 วันหรือ 4 เดือนในการเตรียมพร้อมบังคับใช้ตามกฎหมายฉบับนี้ แต่ ครม.ได้อาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญมาตรา 172 ออก พ.ร.ก.ที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา โดยเลื่อนวันบังคับใช้ไปเกือบ 9 เดือน เป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพของประชาชนที่ได้รับการคุ้มครองจากกระบวนการยุติธรรม ซึ่งพรรคร่วมฝ่ายค้านไม่เห็นด้วย ทั้งยังขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมายอย่างชัดแจ้ง
นพ.ชลน่านกล่าวต่อว่า ทั้งนี้ การตรา พ.ร.ก.นั้น รัฐธรรมนูญระบุว่าต้องมีเหตุ คือ เรื่องภัยพิบัติต่างๆ ที่กระทบต่อความมั่นคง ความปลอดภัยของสาธารณะ ความมั่นคงทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ หรือการป้องกันภัยพิบัติ ครม.ต้องเห็นว่าเรื่องนี้จำเป็นเร่งด่วน จึงจะประกาศเป็น พ.ร.ก.ได้ แต่การที่ ครม.อ้างความไม่พร้อมของหน่วยปฏิบัติและอุปกรณ์ มาเป็นเรื่องเร่งด่วน ความจำเป็นถือว่าไม่เป็นเหตุผลและไม่เข้าเงื่อนไขทั้ง 4 ข้อดังกล่าว การออก พ.ร.ก.เช่นนี้ จึงไม่น่าชอบด้วยบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ย้ำว่า ระหว่างนี้ยังอยู่ในสมัยประชุมสภาอยู่ การออก พ.ร.ก.จึงต้องนำเข้าเสนอต่อที่ประชุมสภาโดยไม่ชักช้า คือการเปิดประชุมสัปดาห์ต่อไป หลังจากประกาศใช้ พ.ร.ก. มิฉะนั้นจะเป็นโมฆะ
“จึงขอเรียกร้องให้ ครม.นำ พ.ร.ก.นี้เข้าสู่วาระการประชุมสภาโดยเร็ว แม้จะเหลือเวลาของวาระสภาอยู่น้อย แต่ก็ยังกำหนดวันพิจารณาได้ทันทั้งสภาผู้แทนฯ และวุฒิสภา จะนัดประชุมเพิ่มในวันหยุดวันที่ 17-18 กุมภาพันธ์ ก็ยังได้ ครม.มาเกรงพวกเราว่าจะประชุมไม่ทันได้อย่างไร หน้าที่เราคือหน้าที่เรา หน้าที่ท่านคือแค่ส่ง พ.ร.ก.มาเท่านั้น จึงสังเกตได้ว่า เหตุผลที่ท่านไม่ส่งมา จะมีอะไรลึกลับซ่อนเงื่อนหรือไม่ ฝ่ายนิติบัญญัติ ต่อให้สนับสนุนรักชอบรัฐบาลขนาดไหน ก็ไม่กล้าฝ่าฝืนบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ และมั่นใจว่ารัฐสภาจะไม่อนุมัติ พ.ร.ก.นี้” นพ.ชลน่านกล่าว
ด้านนายสมชัย ศรีสุทธิยากรกล่าวว่า ตลอด 120 วันที่ผ่านมารัฐบาลไม่เตรียมการอะไรเลย และเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ วันวาเลนไทน์ รัฐบาลก็มอบของขวัญให้ประชาชนคือเลื่อนการประกาศใช้บางมาตราไปจนถึง 1 ตุลาคม ซึ่งล้วนแต่เป็นมาตราที่สำคัญทั้งสิ้น เพราะเกี่ยวกับการบันทึกภาพเสียงระหว่างควบคุมตัว ทั้งนี้ จึงขอเรียกร้องให้ ครม.ส่ง พ.ร.ก.มายังที่ประชุมสภาโดยเร็ว คือ ภายในสัปดาห์นี้ ให้ทัน 27-28 กุมภาพันธ์ ก็ได้ และถ้าเรียกประชุมไม่ทันในสมัยประชุมนี้ ก็สามารถขอให้สภาเปิดประชุมวิสามัญ ก่อน 23 มีนาคมที่จะหมดวาระสภาได้
นอกจากนี้ ถ้า ครม.ไม่แสดงความตั้งใจที่จะส่ง พ.ร.ก.มายังสภาภายในวันศุกร์นี้ ตนจะใช้สิทธิของประชาชนยื่นเรื่องต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ให้ถอดถอน ครม. จากตำแหน่งทั้งคณะ เนื่องจากมีความจงใจฝ่าฝืนกฎหมาย อีกทั้งพรรคร่วมฝ่ายค้านจะใช้สิทธิของ ส.ส.อภิปรายในที่ประชุมสภา ถึงความถูกต้องเหมาะสมของ พ.ร.ก.นี้ว่า ขัดต่อรัฐธรรมนูญอย่างไร รวมถึงได้รวบรวมรายชื่อ 1 ใน 5 ยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญตีความ พ.ร.ก.ฉบับนี้ด้วย
