‘จุลพันธ์’ หวั่น พ.ร.ก.อุ้มหายฯ ไม่ทัน ส.ว.ปิดสภา ส่อเลื่อนยาวจนหลังเลือกตั้ง
เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย (พท.) ในฐานะคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่เมื่อวานนี้ (23 กุมภาพันธ์) สำนักนายกรัฐมนตรีได้ส่งพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย เพื่อให้รัฐสภาพิจารณา โดยนายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า สภายังไม่หมดสมัยประชุม จึงต้องนัดวันประชุมเพิ่มเติมเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ภายใน 28 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นวันหมดสมัยประชุม ว่า ประธานสภาแจ้งในที่ประชุมว่าจะมีการหารือวิป 3 ฝ่าย เพื่อกำหนดวันประชุม แต่ยังไม่มีการนัดหมายแต่อย่างใด โดยเมื่อวานนี้ ส.ส.ทั้งวิปรัฐบาลและวิปฝ่ายค้าน ได้หารือกันเองนอกรอบและได้ข้อสรุปว่า พร้อมจะประชุมเพิ่มทั้งวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ในช่วงเช้า หรือวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ในช่วงบ่าย
นายจุลพันธ์กล่าวต่อว่า อย่างไรก็ตาม นายชวนอาจนัดประชุมวิป 3 ฝ่ายดังกล่าว ในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ แต่มีข้อบังคับว่าการประชุมสภาต้องนัดหมายล่วงหน้าก่อน 3 วัน ซึ่งหากประชุมนัดหมายกันเมื่อวานนี้ ก็อาจออกระเบียบวาระนัดประชุมเพิ่มวันที่ 27 กุมภาพันธ์ได้ทัน แต่ในเมื่อไม่ได้นัด ก็จะเหลือเพียงวันที่ 28 กุมภาพันธ์เท่านั้นที่จะสามารถนัดประชุมเพิ่มเติมได้ ทั้งนี้ สุญญากาศของการบังคับใช้กฎหมายจะเป็นปัญหา เพราะตอนนี้อยู่ในสมัยประชุมของสภา สภาต้องพิจารณาให้เสร็จ และพรรคร่วมฝ่ายค้านยืนยันว่าไม่เห็นด้วยกับการเลื่อนบังคับใช้ พ.ร.บ.ป้องกันซ้อมทรมานฯ เมื่อฟังจากการอภิปรายในสภา เราก็เห็นว่า ส.ส.ฝ่ายรัฐบาลหลายคนก็ไม่เห็นด้วยเช่นกัน
นายจุลพันธ์กล่าวด้วยว่า ปัญหาอีกอย่างเท่าที่ทราบคือ ทาง ส.ว.จะได้อ่านพระราชโองการปิดสมัยประชุมของวุฒิสภาไปแล้วในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ โดยหากสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา พ.ร.ก.แล้วเสร็จ ก็จะต้องเข้าวุฒิสภา แต่ถ้าวุฒิสภาปิดสมัยประชุมไปแล้ว ก็จำเป็นต้องเปิดประชุมสมัยวิสามัญ โดยหากทั้ง 2 สภาไม่เห็นชอบกับ พ.ร.ก. ก็ถือว่า พ.ร.ก.ฉบับนี้ตกไป
“เรื่องพวกนี้นักการเมืองเราเห็นถึงปัญหาในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา ระหว่าง พ.ร.ก.บังคับใช้ ถ้าช่วงนี้มีเหตุใครโดนอุ้มไป หรือซ้อมทรมาน พวกเราก็ปัดความรับผิดชอบยาก เพราะเราไม่พิจารณาให้เสร็จ และปล่อยให้รัฐบาลประกาศให้งดเว้นการใช้กฎหมายได้ ตอนนี้ถึงมือเราก็จำเป็นต้องทำ หาก ส.ส.สามารถรวมรายชื่อส่งประธานสภา เพื่อเสนอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พ.ร.ก.ดังกล่าว ซึ่งประธานสภาต้องส่งศาลรัฐธรรมนูญภายใน 3 วัน หลังยื่นรายชื่อ แต่สมาชิกยังไม่ได้พิจารณาช่องทางนี้ และหากทั้ง 2 สภา ไม่ได้พิจารณา พ.ร.ก.ดังกล่าว หรือพิจารณาไม่ทัน ด้วยเหตุใดก็ตาม พ.ร.ก.ก็ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป และต้องรอให้สภาชุดถัดไปเข้ามาพิจารณาหลังเลือกตั้ง” นายจุลพันธ์กล่าว
