‘องอาจ’ เมิน กม.พรรคการเมืองมีโทษเข้ม

‘องอาจ’ เมิน กม.พรรคการเมืองมีโทษเข้ม แนะ กรธ.ร่าง ‘พ.ร.บ.กกต.’ ให้ได้คนทำงานอย่างเที่ยงธรรม
เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) กล่าวถึงร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยพรรคการเมืองมีบทกำหนดโทษที่รุนแรงและเข้มข้นว่า ส่วนตัวไม่รู้สึกวิตกกังวล หรือหวั่นไหวต่อบทกำหนดโทษที่บัญญัติไว้ในหมวด 10 ของกฎหมายฉบับนี้ ที่มีเนื้อหาครอบคลุมถึง 32 มาตราด้วยบทกำหนดโทษที่รุนแรง ทั้งจำคุก 10 ปี 20 ปี จำคุกตลอดชีวิต ไปจนถึงประหารชีวิต เพราะไม่คิดจะทำความผิดอยู่แล้ว แต่บทบัญญัติหลายมาตราตาม ร่างกฎหมายพรรคการเมืองก็สุ่มเสี่ยงที่พรรคการเมืองจะทำผิดกฎหมายโดยไม่เจตนา หรืออาจถูกกลั่นแกล้งจากฝ่ายตรงข้าม เช่นในมาตรา 22 บัญญัติว่า เมื่อมีพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสมาชิก ให้กรรมการบริหารพรรคมีหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลไม่ให้สมาชิก หรือผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคการเมือง กระทำการในลักษณะที่อาจทำให้การเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริต หรือเที่ยงธรรม หรืออาจเป็นคุณ หรือเป็นโทษ แก่บุคคลใดไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม ถ้ากรรมการบริหารควบคุมสมาชิกไม่ได้จนทำความผิด กรรมการบริหารต้องพ้นจากตำแหน่ง และห้ามเป็นกรรมการบริหารพรรค 20 ปี และอาจถูกลงโทษจำคุกอีก 10 ปีก็ได้ ดังนั้นถ้าพรรคใดมีสมาชิกนับ 1,000,000 คน กรรมการบริหารพรรคจะควบคุมสมาชิกอย่างไร หรืออาจถูกฝ่ายตรงข้ามแฝงตัวเข้ามาเป็นสมาชิก เพื่อทำผิดจนเป็นเหตุให้กรรมการบริหารพรรคต้องออกจากตำแหน่ง และถูกลงโทษจำคุกด้วย

นายองอาจกล่าวต่อว่า ตนจึงอยากฝากให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ช่วยดูถึงปัญหาอุปสรรคของการปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมายที่สามารถปฏิบัติได้จริงด้วย มิฉะนั้นก็อาจมีการเลี่ยงกฎหมายตั้งแต่เริ่มต้นด้วยการหานอมินีมาเป็นกรรมการบริหารพรรคแทนผู้นำพรรคตัวจริง ซึ่งก็จะทำให้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงพรรคการเมืองให้ดีขึ้นตามจุดมุ่งหมายของกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ แต่กลับสร้างปัญหาใหม่ขึ้นมาอีก กรธ.ควรจะมีมาตรการที่ปฏิบัติได้จริง เพื่อไม่ให้มีการเลี่ยงกฎหมายเกิดขึ้น อย่างไรก็ดี เมื่อมีบทกำหนดโทษที่รุนแรงการให้ความเป็นธรรมกับผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดจึงเป็นเรื่องสำคัญที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญควรให้ความสนใจเป็นพิเศษเพื่อไม่ให้มีการใช้กฎหมายกลั่นแกล้งกันหรือใส่ร้ายป้ายสี สร้างเรื่องเท็จเพื่อทำลายล้างทางการเมืองร่างกฎหมายพรรคการเมืองฉบับนี้ได้ให้อำนาจกับคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) มากพอสมควร ในการกำหนดกฎเกณฑ์ กติกา รายละเอียดต่างๆ ตามที่กฎหมายกำหนด รวมทั้งการสืบสวนสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานเอาผิดกับผู้ถูกกล่าวหา จึงอยากฝากให้ กรธ.เขียนร่าง พ.ร.บ.กกต.ให้ได้บุคลากรที่พร้อมจะทำงานด้วยความถูกต้องเที่ยงธรรม โดยไม่ตกเป็นเครื่องมือของบุคคลหรือคณะบุคคล พรรคการเมือง เพื่อกลั่นแกล้งทำลายล้างฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองเหมือนที่เคยเกิดขึ้นกับ กกต.บางคณะในช่วงที่ผ่านมา เนื่องจากการออกกฎหมายใดก็ตามต้องคำนึงถึงการปฏิบัติตามกฎหมายได้จริงเพื่อให้เป็นไปตามหลักการและเหตุผลที่ออกกฎหมายนั้นๆ การออกกฎหมายใดที่นำไปสู่ความพยายามหลีกเลี่ยงที่จะปฏิบัติตามหรือไม่สามารถปฏิบัติตามได้จริง ก็จะเป็นการออกกฎหมายที่สูญเปล่า

QR Code
เกาะติดทุกสถานการณ์จาก Line@matichon ได้ที่นี่
Line Image