‘เซีย’ ผิดหวัง แถลงนโยบายมีเรื่องแรงงานแค่ 2 ข้อ หวังนายกฯทำให้ได้อย่างที่เคยหาเสียง-เร่งเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมชุดใหม่ เหน็บหากทำไม่ได้อย่าลบนโยบายออกจากเพจเหมือนบางพรรค
เมื่อวันที่ 12 กันยายน ที่รัฐสภา มีการประชุมร่วมรัฐสภา เพื่อให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) แถลงนโยบายต่อรัฐสภาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 162 เป็นวันที่สอง โดยมี นายพรเพชร วิชิตชลชัย รองประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม
เวลา 09.50 น. นายเซีย จำปาทอง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล (ก.ก.) อภิปรายว่า เมื่อได้ฟังการแถลงนโยบายของรัฐบาลที่นำโดย นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี รู้สึกผิดหวังเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลไม่มีนโยบายด้านแรงงาน ทั้งที่ก่อนหน้านี้ในการหาเสียงท่านได้พูดถึงนโยบายด้านแรงงานอย่างชัดเจนอีกพรรคหนึ่ง ในฐานะที่เป็นผู้ใช้แรงงานมานานตนจะไม่พูดถึงนโยบายด้านแรงงานไม่ได้ เพราะเกี่ยวข้องกับปัญหาปากท้องประชาชน โดยปัจจุบันแรงงานกำลังประสบปัญหาอะไรบ้างโดยมี 3 เรื่องหลักๆ
หนึ่ง ค่าจ้างไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ค่าแรงขั้นต่ำ 300 บาทต่อวัน ปรับขึ้นไม่ทันต่อค่าครองชีพที่สูงขึ้น ควรจะมีค่าแรงมากกว่านี้เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของคนให้ดำรงชีวิตได้ การที่ค่าแรงถูกแช่แข็งผ่านข้ออ้างการระบาดของโควิด-19 หรือแม้มีการปรับขึ้นทีก็ครั้งละกว่า 10 บาทเท่านั้น ซึ่งไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ นอกจากค่าจ้างจะไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพแล้ว การคุ้มครองแรงงานก็ยังขาดตกบกพร่อง กฎหมายการคุ้มครองแรงงานที่ใช้ในปัจจุบันล้าสมัยมาก ซึ่งมีการบังคับใช้ในปี 2541 ณ วันนี้อุตสาหกรรมโลกมีการแข่งขันอย่างเข้มข้น การจ้างงานรูปแบบใหม่สามารถหลบเลี่ยงกฎหมายเต็มไปหมด ทั้งการทำงานผ่านแพลตฟอร์ม ทำให้สถานะการจ้างงานของลูกจ้างไม่ชัดเจน ปัญหาแรงงานอิสระที่รับงานผ่านผู้จ้างงานไม่ซ้ำหน้า ปัญหาคนจ้างงานรับเหมาบริการภาครัฐ-เอกชนที่ไม่ได้รับการคุ้มครองจากกฎหมาย วันลาคลอดที่มีจำนวนน้อย การเลือกปฏิบัติที่จำกัดเฉพาะเพศหญิง-ชายมาเป็นข้ออ้างการจ้างงาน เวลาทำงานที่มากเกินไป นี่คือปัญหาที่รัฐบาลจะต้องเร่งแก้ไขอย่างเร่งด่วน
สอง ไม่มีอำนาจต่อรอง ทุกสิ้นปีเราจะได้ยินข่าวว่าหลายโรงงานได้รับโบนัสจำนวนเดือน ปรับเงินเดือนขึ้นหลายเปอร์เซ็นต์ อยากบอกว่าที่พวกเขาเหล่านี้ได้เงินเดือนและโบนัสขึ้นเป็นจำนวนมากล้วนมาจากอำนาจการต่อรองและการรวมตัวของแรงงานทั้งนั้น แต่ถึงอย่างไรก็เป็นแค่ส่วนน้อยที่จะได้เช่นนี้ เพราะกฎหมายประเทศไทยลิดรอนสิทธิคนงาน ไม่ให้เสรีภาพแรงงานรวมตัวกันเพื่อสร้างอำนาจต่อรอง ซึ่งแรงงานสามารถตั้งสหภาพได้เพียง 1.5 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ถือว่ามีจำนวนน้อยมาก เพราะประเทศไทยยังไม่ให้การรับรองอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 และ 98 เกี่ยวกับเรื่องการรวมตัวและเจรจาต่อรอง แม้จะมีข้อเสนอจากองค์การสิทธิมนุษยชนและขบวนการแรงงาน แต่รัฐก็ไม่ให้การรับรอง ส่งผลกระทบต่ออำนาจของแรงงานและส่งผลกระทบต่อประเทศโดยรวม
สาม ปัญหาสวัสดิการประกันสังคมไม่ตอบโจทย์ผู้ประกันตน ผู้ประกันตนมี จำนวน 24 ล้านคน และมีกองทุนมากถึง 2.4 ล้านล้านบาท เป็นกองทุนที่ใหญ่ที่สุดในประเทศและรัฐยังค้างจ่ายกับกองทุนประกันสังคมอยู่ 7 หมื่นล้านบาท คณะกรรมการประกันสังคม หรือบอร์ดประกันสังคมปัจจุบัน เป็นมรดกจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หลังรัฐประหาร 22 พฤษภาคม 2557 มีคำสั่งยกเลิกบอร์ดประกันสังคมชุดเดิมและแต่งตั้งชุดใหม่ขึ้นมา คสช.ได้ยุบไปแล้ว แต่บอร์ดที่เป็นมรดก คสช.ยังอยู่ เมื่อจะจัดให้มีการเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่ก็ถูกเลื่อนหลายครั้ง เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2562 คสช.มีคำสั่งให้จัดทำระเบียบการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้าง และผู้ประกันตนให้แล้วเสร็จภายใน 2 ปี 8 กรกฎาคม 2564 รมว.แรงงานลงนามเห็นชอบระเบียบดังกล่าว ที่สำคัญคือผ่านมา 2 ปีกว่าแล้วยังไม่มีความชัดเจนว่าจะมีการเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่เมื่อใด
นายเซียกล่าวต่อว่า นอกจากนี้ ที่ผ่านมาระเบียบดังกล่าวยังมีการกีดกันไม่ให้ผู้ประกันตนที่เป็นแรงงานข้ามชาติมากกว่า 1 ล้านคนมีสิทธิเลือกตั้ง ฝากถึง รมว.แรงงานช่วยเร่งแก้ไขระเบียบดังกล่าว ในสำนักประกันสังคมก็มีสิทธิประโยชน์น้อยมาก โดยเฉพาะผู้ประกันตนตามมาตรา 40 ล่าสุดมีข่าวเพิ่มงบค่าหัวการรักษาพยาบาลผู้ประกันตนในโรงพยาบาล แต่สิทธิประโยชน์ผู้ประกันตนไม่มีการปรับเพิ่ม สถิติผู้ประกันตนตามมาตรา 40 ในปี 2562 มีจำนวน 3 ล้านคน ในปีถัดมาเพิ่มขึ้นถึง 6 ล้านคน เนื่องจากรัฐบาลตั้งเงื่อนไขการแจกเงินเยียวยาว่าประชาชนทั่วไปจะได้รับเงินเยียวยาต้องสมัครตนเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 40 ในปี 2564 เพิ่มขึ้นมาเป็น 10 ล้านคน
“การเพิ่มขึ้นของผู้ประกันตนเป็นเรื่องที่ดี แต่ทุกคนที่เข้าสู่ระบบประกันสังคมไม่ได้เห็นถึงความสำคัญของกองทุน แต่เพราะนโยบายอื่นที่รัฐให้แบบชั่วครั้งชั่วคราวมีความเสี่ยงสูงว่าจำนวนผู้ประกันตนจะจำนวนลดลงในอนาคต นอกจากนี้ ปัญหาในประกันสังคมนำเงินไปลงทุนตามที่เคยปรากฏในข่าว ปัญหาผู้ประกันตนไปใช้สิทธิประสังคมในโรงพยาบาลล่าช้า ได้รับยาคุณภาพต่ำ
“ขอฝากนายกรัฐมนตรีกำชับไปยัง รมว.แรงงานเร่งให้มีการจัดเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่ อย่าหลงดีใจได้ปลื้มกับมรดก คสช. จะส่งผลกระทบกับกองทุนประกันสังคม ผู้ประกันตนจะเดือดร้อนไปมากกว่านี้ ผู้ประกันตนทุกคนไม่ว่าจะเป็นไทย หรือแรงงานข้ามชาติ ทุกคนต้องมีสิทธิเลือกตั้งตัวแทนของพวกเขาเอง เพื่อดูแลผลประโยชน์ผู้ประกันตนให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น สมศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ตามเจตนารมณ์ของการก่อตั้งกองทุนประกันสังคม” นายเซียระบุ
นายเซียอภิปรายต่อว่า แถลงการณ์ของพรรค พท.ที่ได้แถลงในวันแรงงานที่ผ่านมา ซึ่งเคยสัญญาไว้ลืมแล้วหรือยัง จากแถลงการณ์วันแรงงานมาจนถึงแถลงนโยบายของรัฐบาล มีปรากฏเพียง 2 เรื่องเท่านั้น ได้แก่ เงินดิจิทัลวอลเล็ต และ ยกระดับ 30 บาทรักษาทุกโรค ทั้งที่ก่อนหน้าที่ได้ออกแถลงด่ารัฐบาลชุดที่ผ่านมาว่าละเลยการดูแลคุณภาพชีวิตแรงงาน แช่แข็งค่าจ้าง ท่านอุตส่าห์กระเสือกกระสนดิ้นรนจนได้เป็นรัฐบาล ท่านก็ละเลยเช่นเดียวกันกับรัฐบาลชุดที่ผ่านมา
“ท่านอย่าได้คิดลบนโยบายเรื่องค่าจ้างออกจากเพจพรรคของท่านนะครับ อย่าทำเหมือนบางพรรคการเมืองที่หาเสียงไว้ในปี 2562 ว่าปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ 425 บาท พอทำไม่ได้ มีคนถามมากๆ มีคนล้อมากๆ ก็แอบลบออกจากเพจพรรค มันจะว้าวุ่นเอานะครับ” นายเซียกล่าว
นายเซียกล่าวต่อว่า ในวันนี้ไม่ขออะไรท่านมาก ขอเพียงให้ท่านเป็นคนรักษาสัญญาที่เคยให้ไว้กับผู้ใช้แรงงาน โดยดำเนินการตามที่เคยหาเสียงไว้ ขอถามเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำอย่างตรงไปตรงมา ก่อนเลือกตั้งหลายฝ่ายตั้งคำถามว่าจะสามารถทำได้จริงหรือไม่ในเรื่องขึ้นค่าแรง ท่านก็ตอบว่าทำได้ ใครสั่งให้ท่านถอดเรื่องค่าแรงขั้นต่ำออกจากการแถลงนโยบาย ท่านทำเอง หรือเป็นกลุ่มทุนผูกขาดที่ร่วมโต๊ะอาหารเมื่อปลายเดือนสิงหาคมขอร้องท่าน หรือพรรคการเมืองที่กำกับดูแลกระทรวงแรงงานสั่งท่าน
“เมื่อคืนท่านชี้แจงว่าจะมีการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำเร็วที่สุด แต่เร็วที่สุดคือเมื่อไหร่ นโยบายด้านแรงงานไม่ใช่โครงการที่ใช้งบประมาณมากมาย ใช้เพียงความกล้าหาญของท่านในการปฏิบัติหน้าที่ ทำตามสัญญาที่เคยให้ไว้ตอนหาเสียง หากทำได้ทั้งหมดก็จะยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้ใช้แรงงานให้ดีขึ้นไปพร้อมกัน” นายเซียกล่าว
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง
- แถลงนโยบายวันที่ 2 เปิดด้วยยาเสพติด นายกฯลั่น รบ.มองเป็นปัญหาสำคัญ เรียกถกอาทิตย์นี้
- สภาป่วน ‘เพื่อไทย’ ประท้วงวุ่น หลัง ‘เศรษฐา’ ถูกด้อยค่า ‘นายกฯส้มหล่น’
