ข่าวหน้า 1 – ‘วิษณุ’ แนะแก้ รธน.ทีละช็อต เซฟงบ ‘ประชามติ’
เมื่อวันที่ 24 กันยายนที่ผ่านมา นายวิษณุ เครืองาม อดีตรองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์แสดงความเห็นเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 ว่า ข้อสำคัญหากจะใช้วิธีไหนก็ตามก็ควรจะหลบหลีกการทำประชามติหลายครั้ง และเห็นด้วยกับแก้ไขเป็นรายมาตรา หรือคราวละหลายมาตราก็ได้ เพราะรัฐธรรมนูญห้ามไว้แต่เพียงว่ากรณีที่เป็นการแก้ไขหมวด 1 ทั่วไป หมวด 2 พระมหากษัตริย์ หมวด 15 เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เรื่องการแก้ไขอำนาจและหน้าที่ขององค์กรอิสระ และการแก้ไขคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามขององค์กรอิสระ เรื่องเหล่านี้เมื่อแก้ไขเสร็จในวาระ 1 วาระ 2 และวาระ 3 ก่อนที่จะนำขึ้นทูลเกล้าฯ ต้องทำประชามติก่อน
นายวิษณุกล่าวว่า ดังนั้น การแก้ไขที่ควรทำคือถ้าต้องการแก้เกี่ยวกับองค์กรอิสระ และไปกระทบกับเรื่องอำนาจหน้าที่ขององค์กรอิสระ ตรงนี้ต้องทำประชามติ เพราะฉะนั้นเก็บไว้ทำภายหลังได้หรือไม่ ถ้าอยากแก้ไขไปก่อนคือหมวด 3 เรื่องสิทธิเสรีภาพที่ประชาชนต้องการ และหมวด 4 หน้าที่ของรัฐ หมวด 5 หน้าที่ของปวงชนชาวไทย หมวด 6 แนวนโยบายแห่งรัฐ หมวด 7 รัฐสภา สามารถแก้ได้ตามใจชอบ ไม่ต้องทำประชามติ หรือหมวด 8 คณะรัฐมนตรี หมวด 9 ผลประโยชน์ขัดแย้งกัน หมวด 10 เรื่องศาล หมวด 11 องค์กรอิสระ เหล่านี้แก้ได้หมด แต่พอไปถึงองค์กรอิสระอำนาจหน้าที่และคุณสมบัติต้องห้ามจะไปเจอเรื่องทำประชามติ ก็อย่าเพิ่งไปแก้
ผู้สื่อข่าวถามว่า การทำประชามติควรทำครั้งเดียวตอนเสร็จแล้วใช่หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ต้องทำประชามติเพราะรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 กำหนดไว้ ดังนั้น หากไปแก้มาตรา 256 ว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ต้องทำประชามติ ก็ไม่ต้องทำประชามติ แต่การจะแก้หนแรก เรื่องมาตรา 256 ต้องทำประชามติทีหนึ่งก่อน จึงจะลบล้างเรื่องประชามติไปได้ แต่ถ้าแก้ไขตามแนวทางของรัฐบาลก็ต้องทำประชามติ คือ 1.ต้องทำประชามติแก้ทั้งฉบับว่าเห็นด้วยหรือไม่ 2.ต้องตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) และ 3.ถ้า ส.ส.ร.ต้องไปทำประชามติทั้งประเทศอีก ซึ่งการทำประชามติแต่ละครั้งประมาณ 3 พันล้านบาท
