‘ยุทธพร’ ชี้ ‘รัฐธรรมนูญ’ เป็นแค่ปลายทาง แต่ ‘กระบวนการ’ คือโจทย์ใหญ่ มั่นใจ คกก.ศึกษาฯแก้ รธน.ชุดนี้ ‘ทำงานไว-รับฟังความเห็นกว้างขวาง’ มอง ‘พ.ร.บ.นิรโทษกรรม’ เป็นเรื่องละเอียดอ่อน ต้องฟังความเห็นจากทุกฝ่าย
เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม รศ.ดร.ยุทธพร อิสรชัย สาขาวิชารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ในฐานะคณะกรรมการศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงการประชุมของคณะกรรมการที่จะมีขึ้นในวันที่ 10 ตุลาคมนี้ มีการวางแนวทางการทำงานไว้อย่างไร ว่าในเรื่องกรอบการทำงานตนคิดว่าในที่ประชุมเขาคงจะคุยกันตรงนั้น ในเบื้องต้นเท่าที่ทราบกับทางสื่อมวลชนก็ดี หรือว่าเท่าที่เห็นหน้าที่ที่ปรากฏอยู่ในคำสั่งจะเป็นเรื่องของการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ซึ่งจะเป็นการรับฟังความคิดเห็นเพื่อนำไปสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่จะนำไปสู่ความมั่นคง และความยั่งยืนของประชาธิปไตย ฉะนั้น ตรงนี้คือสิ่งที่น่าจะเป็นประเด็นหลัก ส่วนในเรื่องกรอบการทำงานตนอยากให้รอการประชุมดีกว่า เพราะตนเองก็ยังไม่ทราบในรายละเอียด แต่เชื่อว่าในที่ประชุมจะมีการพูดคุยกันถึงเรื่องดังกล่าว แต่ถ้าโดยความคิดเห็นส่วนตัวของตน ตนคิดว่าส่วนสำคัญเลยก็คือเราคงต้องสร้างความสมดุลใน 2 ด้าน คือ เรื่องของความเป็นไปได้กับเรื่องของความลงตัว
“ความลงตัวหมายถึงรัฐธรรมนูญที่จะแก้ไขก็ต้องเป็นที่ยอมรับของประชาชนในวงกว้าง แล้วก็ของคนในทุกๆ ฝ่ายในสังคม เพราะที่ผ่านมาเราก็เห็นได้ว่ารัฐธรรมนูญเองนั้นก็เป็นสิ่งที่มีการพูดถึงกันมาหลายครั้ง ครั้งนี้ก็คงไม่ใช่ครั้งแรก แต่ว่าสิ่งสำคัญคือ เราต้องทำอย่างไรให้รัฐธรรมนูญนั้นไม่กลายเป็นการที่ทำให้เกิดเรื่องของการแบ่งขั้วแบ่งข้าง หรือความขัดแย้งเหมือนที่ผ่านมาในอดีต ฉะนั้น ตรงนี้เราก็อาจจะเรียกได้ว่าเป็นความลงตัว ส่วนความเป็นไปได้ก็คือในการแก้รัฐธรรมนูญปี’60 มีการพูดกันมา 5-6 ครั้งแล้ว แต่ปรากฏว่าไม่มีครั้งไหนผ่านเลย มีผ่านครั้งเดียวเท่านั้นก็คือการแก้ระบบเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นตรงนี้ในแง่ของความเป็นไปได้ก็หมายความว่า รัฐธรรมนูญนั้นก็ควรจะต้องสามารถแก้ไขได้สำเร็จ ซึ่งความเป็นไปได้ในการจะแก้ได้สำเร็จก็หมายความว่าอาจจะต้องเห็นตรงกัน ตกผลึกร่วมกันแล้วจึงนำไปสู่การแก้รัฐธรรมนูญ ซึ่งตรงนี้ต้องบอกว่ารัฐธรรมนูญมันเป็นแค่ปลายทาง สิ่งที่สำคัญคือตัวเรื่องของกระบวนการมากกว่า อันนี้คือโจทย์ใหญ่ แต่ต้องบอกว่าทั้งหมดนี้คือความเห็นส่วนตัวของผมเพราะว่ายังไม่ได้มีการประชุมกรรมการ” รศ.ดร.ยุทธพรกล่าว
ผู้สื่อข่าวถามว่า มีหลายฝ่ายที่ไม่ได้เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการ ทั้งพรรคก้าวไกล (ก.ก.) กลุ่มไอลอว์ จะมีเวทีรับฟังความเห็นอย่างไรเพื่อให้มีข้อเสนอได้ครบถ้วน รศ.ดร.ยุทธพรกล่าวว่า เชื่อว่าคงต้องมีการรับฟังอยู่แล้ว กรรมการเขาต้องเปิดกว้างในการรับฟังความคิดเห็นจากทุกๆ ฝ่ายอย่างแน่นอน และกลไกเหล่านี้ก็คงใช้เวลาไม่นาน เพราะกรรมการชุดนี้ก็เป็นที่จับตามองของสังคม และเป็นที่คาดหวังของพี่น้องประชาชน ดังนั้น การจะต้องมีเรื่องงานออกมาอย่างรวดเร็ว รอบคอบ แล้วก็ก่อให้เกิดประโยชน์กับสังคมกับพี่น้องประชาชน จึงเป็นสิ่งที่สำคัญอย่างยิ่ง ตนเชื่อว่าอย่างไรก็ตามกรรมการต้องรับฟังความเห็นอย่างกว้างขวาง แล้วก็คงไม่ได้ใช้เวลาอะไรที่นานมากอยู่แล้ว
เมื่อถามว่า คณะกรรมการจะวางไทม์ไลน์การแก้ไขรัฐธรรมนูญ การทำประชามติ และแสดงความชัดเจน เพื่อป้องกันข้อครหาว่าเป็นการซื้อเวลาอย่างไร รศ.ดร.ยุทธพรกล่าวว่า คงต้องรอฟังที่ประชุมว่าที่ประชุมจะมีข้อสรุปและแนวทางอย่างไร
เมื่อถามว่า มองเรื่อง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมของพรรคก้าวไกลที่มีเรื่องความผิดเกี่ยวกับมาตรา 112 ด้วย ประเด็นนี้จะนำมาซึ่งความขัดแย้ง ทำให้การผลักดันร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ เดินหน้าได้ยากหรือไม่ รศ.ดร.ยุทธพรกล่าวว่า เรื่องกฎหมายนิรโทษกรรมเป็นสิ่งที่ละเอียดอ่อน เวลาพูดถึงในแต่ละยุคแต่ละสมัยมันมักจะมีปัญหาเกิดขึ้นและมักจะมีความเห็นที่แตกต่างกัน ฉะนั้น ตนคิดว่าตรงนี้เป็นสิ่งที่คงต้องฟังความเห็นจากทุกๆ ส่วนก่อนดีกว่า เพราะว่ามันเป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อน
“อาจจะมีเจตนาที่ดีอะไรก็ตาม แต่ถ้าท้ายสุดมันถูกทำให้เป็นเรื่องของการเมืองมันก็อาจจะกลายเป็นสิ่งที่อาจจะก่อให้เกิดความขัดแย้งมากกว่าที่จะเกิดประโยชน์ได้” รศ.ดร.ยุทธพรกล่าว
