09.00 INDEX พัฒนาการ ‘ประกันสังคม’ พัฒนาการ ‘ประชาธิปไตย’
แม้จำนวนยอดลงทะเบียนใช้สิทธิในการเลือกตั้ง “บอร์ดประกันสังคม” กว่า 9.49 แสนรายจะเป็นจำนวนน้อยหากเทียบกับจำนวนทั้งหมดที่มีสิทธิ 12 ล้านคน
กระนั้น หากมองจากพื้นฐานที่นี่คือการเลือกตั้งเป็นครั้งแรกก็ต้องยอมรับว่าเป็นจำนวนเริ่มต้นซึ่งน่าพึงพอใจ
หากเปรียบเทียบกับความตื่นตัวของการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรซึ่งเริ่มตั้งแต่รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2476 กระทั่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ก็ย่อมจะเข้าใจ
ทุกกระบวนการล้วนมีจุดเริ่มต้น และล้วนดำเนินไปอย่างมีพัฒนาการ
ต้องยอมรับว่าพัฒนาการของ “บอร์ดประกันสังคม” มีพื้นฐานมาจากการแต่งตั้งมาก่อน การเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในวันที่ 24 ธันวาคม ถือได้ว่าเป็นครั้งแรก
ต้องยอมรับอีกเหมือนกันว่า สิทธิแห่ง “การเลือกตั้ง” ที่เข้ามาแทน “การแต่งตั้ง” มีรากฐานมาจากการต่อสู้เรียกร้องของ “ผู้ใช้แรงงาน” ที่ดำเนินการอย่างยืนหยัด ต่อเนื่อง
แม้กระทั่งการต่อสู้ในห้วงแห่งการลงทะเบียนก็ยังน่าศึกษา
ถามว่าการเกิดขึ้นแห่งการเลือกตั้ง “บอร์ดประกันสังคม” มีความสำคัญหรือไม่ หากมองจากพื้นฐานของจำนวนผู้ประกันตนซึ่งครอบคลุมมากถึง 40 ล้านคนก็สำคัญ
ยิ่งกว่านั้น หากมองจากจำนวนเงินกองทุนที่มีอยู่มากกว่า 2 ล้านล้านบาท ยิ่งเรียกเร้าความใส่ใจ
จำเป็นที่ “ผู้ประกันตน” จะมีส่วนเข้าร่วมในการบริหารจัดการ
หากเริ่มต้นจากโครงสร้างที่ประกอบส่วนขึ้นเป็น “บอร์ดประกันสังคม” ที่ดำเนินไปในลักษณะไตรภาคี นั่นคือ รัฐบาล 7 นายจ้าง 7 ลูกจ้าง 7 ก็จะเห็นความต้องการในการจัดดุล
ในยุคก่อนทั้ง 3 ฝ่ายมาจาก “การแต่งตั้ง” โดยรัฐบาลอย่างเป็นด้านหลัก เมื่อกรอบแห่งการเกิดขึ้นมาจาก “การเลือกตั้ง” จึงสะท้อนให้เห็นพัฒนาการ
ไม่เพียงเป็นพัฒนาการของ “ผู้ประกันตน” หากที่สำคัญเป็นอย่างมากคือพัฒนาการของ “ลูกจ้าง” ที่จะเข้าไปต่อรองอำนาจ
ความน่าสนใจของการเลือกตั้ง “บอร์ดประกันสังคม” ครั้งนี้สะท้อนให้เห็นความตื่นตัวในทางสังคมที่ปะทุขึ้นเป็นจุดเล็กๆ แสดงออก
ผ่านกลุ่มแรงงาน แสดงออกผ่านพรรคการเมือง นั่นก็คือ ที่เรียกตนเอง “ประกันสังคมก้าวหน้า”
ผลสะเทือนก็คือ ผ่านการเคลื่อนไหวกดดันได้ก่อให้เกิดการขยับปรับตัวของกำหนดการเฉพาะหน้าจากที่สิ้นสุดในวันที่ 31 ตุลาคมให้ขยายเป็นวันที่ 10 พฤศจิกายน
เท่ากับรูปธรรมยืนยันว่าทุกพัฒนาการไม่ว่าความคิดหรือการเมืองล้วนมีรากฐานจากความตื่นตัวและการต่อสู้
