หวั่นแก้ รธน.ยาก ‘อ๋อย’ จ่อยกร่างแก้ กม.ประชามติ เตรียมเสนอสภา สมัยประชุมหน้า
เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน นายจาตุรนต์ ฉายแสง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย (พท.) โพสต์เฟซบุ๊กว่า ได้รับเชิญจากประธานคณะอนุกรรมการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการทำประชามติ ให้มาเป็นผู้สังเกตการณ์การประชุม มีตัวแทนสาขาอาชีพต่างๆ และภาคประชาสังคมเข้าร่วมจำนวนมาก ข้อสังเกตที่ได้ก็คือผู้เข้าร่วมประชุมส่วนใหญ่ ให้น้ำหนักกับการเสนอเนื้อหาที่อยากให้มีในร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อแก้ปัญหาและเป็นประโยชน์ต่อวงการอาชีพของตน ซึ่งกรรมการบางท่านก็ได้อธิบายว่าเรื่องเนื้อหาในรัฐธรรมนูญคงต้องรอไว้เสนอตอนมี ส.ส.ร.แล้ว การกำหนดเนื้อหามากหรือน้อยแค่ไหนดี ยังมีความเห็นต่างกันคืออีกแนวหนึ่ง เห็นว่าไม่ควรกำหนดสาระให้มากเกินไปไว้ในรัฐธรรมนูญ เพราะจะแก้ยาก ควรไปกำหนดไว้ในกฎหมายดีกว่า
นายจาตุรนต์ระบุว่า เรื่องคำถามในการทำประชามติมีเป็นสองแบบ คือตั้งคำถามว่าจะให้มีการร่างใหม่โดย ส.ส.ร.หรือไม่ โดยไม่ต้องมีรายละเอียดหรือเงื่อนไขใดๆ กับอีกแบบหนึ่งให้กำหนดไปว่าการร่างใหม่จะไม่แตะต้องหมวด 1 และหมวด 2 เรื่องการทำประชามติยังมีประเด็นสำคัญอีก 3 ประเด็นคือ 1.การทำประชามติโดยรัฐบาลจะไม่มีผลทางกฎหมายรัฐธรรมนูญ ไม่ผูกพันรัฐสภา ถึงแม้ประชามติผ่าน แต่ถ้ารัฐสภาไม่แก้รัฐธรรมนูญมาตรา 256 การร่างรัฐธรรมนูญใหม่ก็ไม่เกิดขึ้น 2.การทำประชามติจึงจะมีผลทางการเมืองเป็นหลัก ถ้าผ่านก็เป็นแรงสนับสนุนให้มีการร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ถ้าไม่ผ่านก็อาจทำให้แก้รัฐธรรมนูญยากยิ่งขึ้นไปอีก
นายจาตุรนต์ระบุอีกว่า 3.ประเด็นที่ผู้ร่วมประชุมหลายคนห่วงใยอีกเรื่อง คือ การที่ พ.ร.บ.ประชามติกำหนดให้ใช้ดับเบิล เมเจอริตี้ หรือการกำหนดให้ผู้มาใช้สิทธิต้องมากกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิ และผู้เห็นชอบต้องมากกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มาใช้สิทธิ กติกานี้แตกต่างจากการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญทั้งสองฉบับที่เคยทำกันมา หากใช้กติกาตาม พ.ร.บ.ประชามติจะทำให้ผ่านได้ยากมาก และเมื่อไม่ผ่านก็จะกลายเป็นข้อสรุปว่าประชาชนไทยไม่ต้องการแก้รัฐธรรมนูญ และเราอาจไม่สามารถแก้รัฐธรรมนูญในเรื่องสำคัญหรือร่างใหม่ได้อีกตลอดไป
“การทำประชามติที่มีขึ้นมีประเด็นต้องคิดให้รอบคอบ จะทำกี่ครั้ง ตั้งคำถามอย่างไร และจะแก้ พ.ร.บ.ประชามติเสียก่อนหรือไม่ จึงเป็นโจทย์ที่ต้องช่วยกันตีให้แตก เรื่องการทำประชามตินี้ ผมได้แสดงความเห็นในที่ประชุมไปบ้างแล้ว จะขยายความเพิ่มเติมทางเพจนี้ และผมกำลังร่วมกับ ส.ส.พรรค พท.บางท่าน เตรียมยกร่างแก้ไข พ.ร.บ.ประชามติกันอยู่ คาดว่าจะเสนอสภาได้ในสมัยประชุมหน้า” นายจาตุรนต์ระบุ
