พิชาย ชวนจับตา 2 ก.ค. ได้ ส.ว.ชุดใหม่ครบ 200 ตาม กกต. หวังหรือไม่? คาใจไม่ยึดโยงปชช.
เมื่อเวลา 13.30 น. วันที่ 17 พฤษภาคม ที่ ห้องประชุม 211 (ห้องศาลจำลอง) คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์ เขตพระนคร กรุงเทพฯ
คณะนิติศาสตร์ ม.ธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์ จัดงานเสวนารำลึก 32 ปี พฤษภาประชาธรรม 2535 ในหัวข้อ ‘การเลือก ส.ว. และประชามติรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ กับอนาคตประชาธิปไตยไทย’
ในตอนหนึ่ง รองศาสตราจารย์ ดร.พิชาย รัตนดิลก ณ ภูเก็ต ผู้อำนวยการหลักสูตรปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาพัฒนาสังคมและยุทธศาสตร์การบริหาร สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) กล่าวว่า การเลือกสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ถูกกำหนดมาโดยคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเพื่อเลือกกลุ่มตัวแทนของสังคมไทยในแต่ละอาชีพเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาทางการเมืองและคอยที่จะอำนวยความสะดวกดูแลด้านกฎหมายของคณะรัฐบาล
หากเมื่อย้อนไปปี 2540 กลไกการเลือก ส.ว. ต้องมาจากการเลือกตั้งด้วยประชาชน แต่ก็ถูกเรียกว่าเป็นสภาผัวเมีย ฉะนั้นยุคสมัยปี 2540 จึงมองว่า การเลือกตั้งโดยประชาชนอาจจะไม่ใช่ทางเลือกที่เหมาะสม
ต่อมายุคเริ่มรัฐธรรมนูญปี 2560 กฎกติกาการเลือก ส.ว. ถูกเปลี่ยนให้ ส.ว. มาจากการแต่งตั้งของคณะรักษาความมั่นคงแห่งชาติ (คสช.) โดยหน้าที่ของ ส.ว. ปี 60 มีอำนาจในการโหวตเลือกนายกรัฐมนตรี แต่ ไม่มีอำนาจในการร้องเรียนรัฐบาลให้ลาออก
“ดังนั้น ผมมองว่าปัญหาที่ตามมาของการแต่งตั้ง ส.ว. ในประเทศไทยภายใต้รัฐธรรมนูญปี 60 คือ ทำให้ประชาชนเกิดความสงสัยว่า ส.ว. ถูกเลือกมาจากไหน? และมีที่มาอย่างไร?
ผมมีโอกาสได้พูดคุยกับทางสมาชิกของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ซึ่งข้อมูลที่ได้รับมานั้นทาง กกต. เผยว่า การสมัครคัดเลือก ส.ว. ชุดใหม่นี้จะอยู่ใต้มาตรา 107 ซึ่งจะมาจากการเลือกตั้งกันเองจากผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีประสบการณ์ในกลุ่มอาชีพที่สมัครเข้ามาในกระบวนการคัดเลือก โดยผู้สมัครสามารถแนะนำตัวจากประสบการณ์การทำงานและระบุอาชีพ
แต่ในเอกสารการสมัครห้ามมีการพูดถึงเชิงโน้มน้าวโฆษณาให้เลือกตนเองซึ่งจะเข้าข่ายผิดกฎระเบียบการแนะนำตัวตามที่กกต.กำหนดไว้ รวมไปไม่ให้เอ่ยถึงจุดยืนในอนาคตว่าต้องการเปลี่ยนแปลงอะไรในรัฐธรรมนูญหรือประเทศ แต่สามารถเอ่ยถึงจุดยืนและเป้าหมายของตนเองในอดีตได้” รศ. ดร.พิชาย กล่าว
รศ. ดร.พิชาย กล่าวว่า อย่างไรก็ตาม ตนยังมีคำถามที่ยังคงสงสัยและคิดว่ายังคงเป็นปัญหาของการมี ส.ว. อยู่นั้นคือ ส.ว. จะเชื่อมโยงกับประชาชนได้อย่างไร? ในเมื่อประชาชนทั่วไปถ้าไม่ไปสมัครก็ไม่มีสิทธิเลือก ส.ว. ด้วยตัวเอง และเป็นสิ่งที่ต้องพิจารณาในอนาคตหากมีการเลือกตั้ง ส.ว. สมัยหน้า
“ผมได้รับข้อมูลจากทาง กกต.ว่า ทาง กกต. ค่อนข้างมั่นใจ วันที่ 2 กรกฎาคม ได้ ส.ว. 200 คน ครบแน่นอน ซึ่งประชาชนก็ต้องมาจับตาดูว่า วันที่ 2 กรกฎาคมที่จะถึงนี้ จะได้ ส.ว. ชุดใหม่ ครบ 200 คนตามที่ทาง กกต ได้กล่าวไว้ตามที่พูดไหม ” รศ. ดร.พิชาย กล่าว
รศ. ดร.พิชาย กล่าวว่า วุฒิสมาชิก ไม่ว่ามาจากการเลือกตั้ง หรือ มาจากการแต่งตั้ง จะมีความโน้มเอียงที่จะปกปิดกับผู้มีอำนาจรัฐในขณะนั้นอยู่เสมอ วุฒิสมาชิก ไม่เคยเป็นฝ่ายค้าน ไม่เคยตรวจสอบรัฐบาล หรือ แม้กระทั่งตรวจสอบ คสช. ดังนั้นการมีวุฒิสมาชิก ก็เหมือนกับการเพิ่มเสียงให้กับรัฐบาล
“ผมยังเชื่อว่า ส.ว. ชุดใหม่ ที่จะมาจากการเลือกตั้ง ต้องดีกว่าชุดเดิมที่มาจากคัดสรรของ คสช. แน่นอน จึงอยากให้ประชาชนที่มีความพร้อมจะเข้ารับการเลือกตั้ง ส.ว. ครั้งนี้ ไปสมัครกันเพื่อช่วยกันปรับโครงสร้างทางการเมืองให้ดียิ่งขึ้น” รศ.ดร.พิชาย กล่าว
