ภรป. ยื่นจม.เปิดผนึก 6 ข้อ จี้วุฒิฯ ถกร่างพ.ร.บ.ประชามติ ให้เสร็จ รองรับแก้รธน.
เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม ภาคีเพื่อรัฐธรรมนูญประชาธิปไตย (ภรป.) โดยผู้แทน อาทิ รศ.ดร.อนุสรณ์ ธรรมใจ รศ.ดร.โคทม อารียา คุณอังคณา นีละไพจิตร ดร.นันทนา นันทวโรภาส คุณเรืองระวี พิชัยกุล อ.สุนี ไชยรส ดร.ลัดดาวัลย์ ตันติวิทยาพิทักษ์ พร้อมด้วยเครือข่ายภาคประชาสังคมที่ขับเคลื่อนประเด็นเรื่องรัฐธรรมนูญ การเลือกตั้ง และผู้หญิงและความหลากหลาย ได้ร่วมกันแถลงจดหมายเปิดผนึกถึงประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิสภา ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ตัวแทนภาคประชาสังคม และประชาชนทั่วไป เรื่องการมีส่วนร่วมสนับสนุนการออกเสียงประชามติของภาคส่วนต่างๆ และเสนอไทม์ไลน์กระบวนการและระยะเวลาโดยประมาณในการร่างรัฐธรรมนูญใหม่ให้แล้วเสร็จภายในสมัยของสภาผู้แทนราษฏรชุดปัจจุบัน
มีเนื้อหาดัง นี้
จดหมายเปิดผนึกภาคีเพื่อรัฐธรรมนูญประชาธิปไตย เรื่อง การมีส่วนร่วมสนับสนุนการออกเสียงประชามติของภาคส่วนต่าง ๆ
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิสภา ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง
เรียน ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
– ตัวแทนภาคประชาสังคม และ ประชาชนทั่วไป
ด้วยที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้รับหลักการในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2567 และคาดหมายว่าจะมีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวในวาระที่สองและสาม ในสมัยประชุมสามัญระหว่างวันที่ 3 กรกฎาคม 2567 – 30 ตุลาคม 2567 และโดยที่กระบวนการประชามติเพื่อให้ได้มาซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ อย่างกว้างขวาง นั้น
ภาคีเพื่อรัฐธรรมนูญประชาธิปไตย (ภรป.) ซึ่งเป็นองค์กรประสานงานระหว่างนักการเมืองจากพรรคการเมืองทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน ตลอดจนองค์กรภาคประชาสังคมและภาควิชาการ ที่สนับสนุนการจัดทำรัฐธรรมนูญโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งสมาชิก (สสร.) มาจากการเลือกตั้ง จึงมีข้อเสนอในเรื่องการมีส่วนร่วมสนับสนุนการออกเสียงประชามติของภาคส่วนต่าง ๆ ดังนี้
1) ขอให้สภาผู้แทนราษฎรดำเนินการให้มีเวทีและการประชุมที่เปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมใน การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดทำกฏหมายประชามติอย่างกว้างขวาง
2) ขอให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. พิจารณา ดังนี้
2.1 พิจารณาดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและทันต่อเวลา เพื่อให้สามารถจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายในสมัยของสภาผู้แทนราษฏรชุดปัจจุบัน โดยเคารพหลักการสำคัญ คือ การผ่านประชามติต้องการเสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิ และต้องมีผู้มาใช้สิทธิอย่างน้อย 1 ใน 5 ของผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติ ตามแนวทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปี พ.ศ. 2540 มาตรา 214 วรรคหก
2.2 เพื่อประกันความเท่าเทียมกันทางโอกาสของทุกฝ่าย ควรบัญญัติให้คณะกรรมการ การเลือกตั้งและหน่วยงานของรัฐ สนับสนุนและอำนวยความสะดวกให้ประชาชน พรรคการเมือง องค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรชุมชน และกลุ่มต่าง ๆ สามารถแสดง ความคิดเห็นทั้งที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยในการตอบคำถามประชามติ และรณรงค์ในรูปแบบต่าง ๆ รวมทั้งการชุมนุมในที่สาธารณะได้
2.3 เพื่อประกันความสุจริตและเที่ยงธรรม ควรบัญญัติให้มีอาสาสมัครสังเกตการณ์ การออกเสียงประชามติ โดยผู้สังเกตการณ์ในระดับชาติและนานาชาติสามารถสังเกตการณ์อย่างกว้างขวางตลอดทั้งกระบวนการ และเข้าถึงสถานที่ทุกแห่งที่เกี่ยวกับการดำเนินการออกเสียงประชามติ ยกเว้นสถานที่ที่คณะกรรมการการเลือกตั้งขอสงวนไว้โดยมีเหตุผลประกอบ
3) ขอให้คณะกรรมการการเลือกตั้งออกระเบียบและเตรียมการสนับสนุนการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ ในการออกเสียงประชามติโดยไม่ชักช้า
4) ขอให้วุฒิสภาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ที่ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎรแล้วเป็นเรื่องเร่งด่วน เพื่อให้ประชาชนมีเวลาพอสมควรแก่การพิจารณาหลักการและเหตุผลในการตอบคำถามประชามติ โดยเฉพาะในครั้งแรกที่คาดว่าจะมีขึ้นพร้อมกับการเลือกตั้งนายก อบจ. ก่อนวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แล้วเสร็จภายในอายุของสภาผู้แทนราษฎร ชุดปัจจุบัน
5)ขอให้ภาคประชาสังคมและพรรคการเมืองจัดให้มีพื้นที่การแลกเปลี่ยนความเห็นและการรณรงค์เกี่ยวกับการออกเสียงประชามติรัฐธรรมนูญอย่างเสรี โดยให้มั่นใจว่ามีการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ครอบคลุมหลากหลายกลุ่ม ทั้งในมิติเพศสภาพ เชื้อชาติ ความเชื่อทางศาสนา ภาษา อายุ ความพิการ และจัดเตรียมอาสาสมัครเพื่อการสังเกตการณ์กระบวนการประชามติรัฐธรรมนูญ ตลอดจนรณรงค์ส่งเสริมการไปใช้สิทธิ
6) ขอให้ประชาชนทั่วไปได้ติดตามกระบวนการประชามติรัฐธรรมนูญโดยใกล้ชิด และเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการดังกล่าว เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองสู่สังคมประชาธิปไตยที่ตอบสนองความต้องการของประชาชน
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา
ภาคีเพื่อรัฐธรรมนูญประชาธิปไตย
26 กรกฎาคม 2567
