‘พรรคประชาชน’ เตรียมเดินสายรับฟังความเห็น ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ เน้นสร้างการมีส่วนร่วมก่อนยื่นสภา ช่วงกลับมาเปิดสมัยประชุม
เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม นายพริษฐ์ วัชรสินธุ ส.ส.บัญชีรายชื่อและโฆษกพรรคประชาชน กล่าวถึงความคืบหน้าการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การศึกษาแห่งชาติ ฉบับพรรคประชาชน โดยระบุว่า พรรคประชาชนเห็นถึงความสำคัญของการศึกษาและการเรียนรู้ในฐานะรากฐานของการยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน และการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ทั้งในมิติของการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การสร้างความเสมอภาคทางโอกาส และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของพลเมืองในสังคม
แม้การปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้ต้องอาศัยหลายมาตรการนอกเหนือจาก พ.ร.บ.การศึกษา แต่เราเห็นว่าการผลักดันกฎหมายการศึกษาฉบับใหม่จะเป็นเสมือนการจัดทำ “ธรรมนูญการศึกษา” ที่วางหลักประกันเชิงนโยบายที่สอดคล้องกับความต้องการของประเทศปัจจุบัน และสร้างจินตนาการใหม่เกี่ยวกับอนาคตการศึกษาไทย
โดยตลอด 1 ปีที่ผ่านมา พรรคประชาชนได้พยายามผลักดัน พ.ร.บ.การศึกษา ฉบับใหม่ ผ่าน 2 ช่องทางอย่างคู่ขนาน (1) จัดทำร่าง พ.ร.บ.การศึกษา ฉบับพรรคก้าวไกล-พรรคประชาชน ที่ได้ขึ้นโครงไว้ตอนจัดทำนโยบายด้านการศึกษาก่อนการเลือกตั้ง และได้มีการกลั่นกรองภายในพรรคตลอดการทำงานของสภาผู้แทนราษฎรชุดปัจจุบัน และ (2) แสวงหาความร่วมมือกับพรรคอื่น โดยพยายามนำเสนอประเด็นจากร่างของพรรคก้าวไกลเพื่อบรรจุเข้าไปใน “ร่างฉบับกลาง” ที่จัดทำผ่านกลไกคณะกรรมาธิการการศึกษา และอนุกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติการศึกษา ที่มี นายโสภณ ซารัมย์ ส.ส.บุรีรัมย์ เขต 5 พรรคภูมิใจไทย เป็นประธาน และมี ส.ส.พรรคประชาชน เช่น นายปารมี ไวจงเจริญ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ร่วมด้วย
ปัจจุบันสำหรับช่องทางที่ 2 ทาง กมธ.ได้จัดทำ “ร่างฉบับกลาง” เสร็จแล้ว ซึ่งมีทั้งประเด็นที่ทางพรรคผลักดันสำเร็จและหลายฝ่ายมีความเห็นตรงกัน (เช่น การสร้างการศึกษาให้ยืดหยุ่นเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิต การปรับรูปแบบการศึกษาให้เหมาะสมต่อการเทียบโอนผลการเรียน การวางหลักการพัฒนาผู้เรียนที่เน้นทักษะ-สมรรถนะ มากกว่าการท่องจำเนื้อหา) รวมถึงประเด็นที่ยังมีความเห็นต่างกัน (เช่น ระดับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นด้านการศึกษา แนวทางและรายละเอียดในการประกันสิทธิ-สวัสดิภาพของผู้เรียน) โดยเบื้องต้นนับเป็นนิมิตหมายที่ดีที่หลายพรรคการเมืองได้นำเอาร่างดังกล่าวไปปรับปรุงตามจุดยืนของแต่ละพรรคเพื่อทยอยยื่นเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร
นายพริษฐ์กล่าวต่อว่า สำหรับร่างของพรรคประชาชน พรรคจะใช้เวลาช่วงปิดสมัยประชุมนี้นำร่าง พ.ร.บ. การศึกษา ฉบับพรรคก้าวไกล-พรรคประชาชน ไปเดินสายรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วน เช่น ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา นักเรียน ผู้ปกครอง ครูและบุคลากรทางการศึกษา ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม เพื่อสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมอย่างรอบด้าน วางหลักการศึกษาและการเรียนรู้เพื่อการเปลี่ยนแปลงและประโยชน์ของผู้เรียนอย่างแท้จริง ก่อนจะยื่นอย่างเป็นทางการเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรเมื่อสภา กลับมาเปิดสมัยประชุม
“ตัวอย่างของหลักการสำคัญในร่าง พ.ร.บ. การศึกษาฉบับพรรคก้าวไกล/พรรคประชาชน ที่เราจะทยอยขยายความและรณรงค์เพิ่มเติมในช่วง 1-2 เดือนข้างหน้า ประกอบด้วย (1) รับประกันสิทธิผู้เรียนในการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพและสวัสดิการด้านการศึกษาที่ครอบคลุม (2) คุ้มครองสิทธิและอำนวยความสะดวกให้ผู้จัดการศึกษาที่หลากหลายอย่างเสมอภาค (3) วางกลไกในการพัฒนาหลักสูตร-การประเมิน-การประกันคุณภาพให้เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลง (4) วางกลไกการประกันคุณภาพการศึกษาที่เน้นการมีส่วนร่วมและกลไกรับผิดรับชอบ
(5) ยกระดับประสิทธิภาพในการทำงานของครูและบุคลากรทางการศึกษา (6) กระตุ้นการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา (7) สร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในสถานศึกษา (8) ส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตให้กับคนทุกช่วงวัย (9) ออกแบบโครงสร้างของหน่วยงานด้านการศึกษาให้ทำงานได้อย่างบูรณาการและคล่องตัว (10) สนับสนุนการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นและสถานศึกษา (11) เพิ่มการมีส่วนร่วมของนักเรียนทุกภาคส่วนในการจัดการศึกษา (12) ปฎิรูปการจัดสรรงบประมาณให้เป็นไปเพื่อประโยชน์ของผู้เรียน” นายพริษฐ์กล่าว
