ศาลอุทธรณ์ สั่งเลือกตั้งใหม่! ส.ก.เขตหนองจอก หลังเห็นพ้อง กกต. ณรงค์ รัสมี ได้รับเลือกโดยไม่สุจริตเที่ยงธรรม เหตุคนใกล้ชิดขนน้ำดื่มมอบวัดแจกผู้มีสิทธิเลือกตั้งในงานยกช่อฟ้า
เมื่อวันที่ 25 มีนาคม ศาลอุทธรณ์มีคำพิพากษาให้มีการเลือกสมาชิกสภากรุงเทพมหานครเขตหนองจอกใหม่ แทนนายณรงค์ รัสมี ตามที่ กกต.มีมติ โดยศาลอุทธรณ์เห็นว่า กรณีมีเหตุอันควรเชื่อว่า ในวันที่ 13 พฤษภาคม 65 นายณรงค์รู้เห็นเป็นใจให้นายประภาส วัฒนผ่องใส นำน้ำดื่มชนิดบรรจุขวดพลาสติกระบุข้อความว่า “ส.ส. ศิริพงษ์ รัสมี ณรงค์ รัสมี และเพื่อน” ไปมอบให้แก่วัดหนองจอก เขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร ในงานยกช่อฟ้าอุโบสถ อันเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น 2562 มาตรา 65 (2) ซึ่งทำให้นายณรงค์ได้ประโยชน์ในการเลือกตั้ง
ส่วนการกระทำดังกล่าวเป็นเหตุให้ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานครเขตหนองจอกในส่วนที่เกี่ยวกับนายณรงค์มิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมหรือไม่ เห็นว่าน้ำดื่มดังกล่าวไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนที่ได้รับมอบมามีการตั้งวางไว้ ณ สำนักงานกลางของวัด ตั้งแต่วันที่ 12-30 พฤษภาคม 65 คิดเป็นระยะเวลาประมาณเกือบ 10 วัน ก่อนมีการเลือกตั้งสมาชิกสภา กรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก และเมื่อพิจารณาภาพรวมของขนาดกองน้ำดื่ม จำนวน 30 แพค หรือ 360 ขวด ที่ตั้งวางรวมกันอยู่ซึ่งย่อมใช้พื้นที่ค่อนข้างมาก และเป็นจุดเด่นพอสมควร ซึ่งในช่วงงานบุญของวัดจะมีประชาชนเข้ามาทำบุญและมาร่วมงานมากกว่าในช่วงปกติ ประชาชนจำนวนมากเหล่านั้นย่อมพบเห็นน้ำดื่มที่ตั้งวางอยู่ดังกล่าว และเมื่อพิจารณาถึงพฤติการณ์ที่นายณรงค์ยังคงให้ประชาชนมาขอและรับน้ำดื่มไปแจกในงานอุปสมบทหรืองานศพ ในช่วงหลังจากมีการประกาศให้มีการเลือกตั้งจนถึงก่อนวันเลือกตั้ง คือในช่วงเดือนเมษายน และเดือนพฤษภาคม 65 การที่ประชาชนพบเห็นน้ำดื่มซึ่งมีตราที่มีชื่อนายณรงค์ติดอยู่บนภาชนะอีกครั้ง ย่อมเป็นการเน้นย้ำให้นึกถึงความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ตลอดจนความมีน้ำใจไมตรีของนายณรงค์ตามวิสัยของคนไทย
ส่วนที่นายณรงค์อ้างว่า ได้รับคะแนนเสียง 26,542 คะแนน ส่วนนายไพฑูรย์ อิสระเสรีพงษ์ ผู้สมัครรับเลือกตั้งได้รับคะแนนเพียง 24,912 คะแนน การที่ตนเองได้รับคะแนนมากกว่านายไพฑูรย์ถึง 1,630 คะแนน เป็นผลจากตนเองเป็นที่รักใคร่ของประชาชนอยู่แล้ว แม่น้ำดื่ม 30 แพค 300 ขวดจะถูกแจกหมดก็คิดเป็นคะแนนเพียง 300 คะแนนเมื่อหักแล้วตนเองก็ยังชนะนายไพฑรูย์อยู่ การชนะเลือกตั้งจึงไม่ได้เกิดจากการนำน้ำดื่มไปมอบให้วัดหนองจอก และน้ำดื่มมีราคาเพียงขวดละ 3 บาทไม่อาจจูงใจผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ ศาลฯเห็นว่า แม้ทรัพย์สิน หรือสิ่งของที่ได้รับแจกมีราคาเพียงเล็กน้อย แต่หากผู้รับเป็นผู้ยากไร้หรือราคาเพียงเล็กน้อย ขาดแคลนเป็นอย่างมาก ผู้รับดังกล่าวย่อมรู้สึกว่าทรัพย์สินหรือสิ่งของนั้นมีคุณค่า ใหญ่หลวง และย่อมระลึกถึงคุณงามความดี ความมีน้ำใจ และบุญคุณของผู้ให้ จึงมุ่งที่จะตอบแทนบุญคุณนั้น หรือหากผู้รับเป็นผู้ติดนิสัยการรับและเข้าใจว่า การส่งเสริมให้ผู้ให้ประสบความสำเร็จในการเลือกตั้งจะทำให้ผู้ให้มีโอกาสแจก ทรัพย์สินหรือสิ่งของต่อไปจึงลงคะแนนเสียงสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ให้ ทรัพย์สินหรือสิ่งของดังกล่าว ย่อมทำให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ได้รับคะแนนเสียง สนับสนุนเนื่องจากการให้ทรัพย์สินหรือสิ่งของหรือประโยชน์อื่นใดเหล่านั้น โดยเฉพาะผู้ที่ให้ทรัพย์สินหรือสิ่งของหรือประโยชน์อื่นใดในช่วงเวลาที่กฎหมายห้ามได้เปรียบผู้สมัครรับเลือกตั้งรายอื่น และผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ชนะการเลือกตั้ง เนื่องจากการให้ดังกล่าวอาจมุ่งแสวงหาประโยชน์ส่วนตนเพื่อการให้หรือแจกทรัพย์สินในการเลือกตั้งครั้งต่อไปมากกว่ามุ่งพัฒนาท้องถิ่น อันจะเป็นผลเสียหายต่อการเลือกตั้ง
ส่วนปัญหาว่าจำนวนผู้ถูกจูงใจให้เลือกนายณรงค์ควรต้องเป็นคะแนนเสียงประมาณ 300 คะแนน กล่าวคือ เท่ากับจำนวนน้ำดื่มที่แจกให้ประชาชนประมาณ 300 คนหรือไม่นั้นเห็นว่า การได้รับน้ำใจจากบุคคลใด ผู้รับอาจเล่าขยายเป็นวงกว้างไปสู่บุคคลในครอบครัว ในกลุ่มเพื่อน หรือในสังคม ซึ่งจำนวนผู้รับรู้ที่เพิ่มขึ้นย่อมส่งผลให้นายณรงค์มีภาพลักษณ์ในทางบวกและมีคะแนนเสียงเพิ่มขึ้นด้วยเช่นกัน จึงไม่อาจคิดคำนวณคะแนนเสียงที่ชนะเท่ากับจำนวนน้ำดื่มที่แจกได้ ประกอบกับนายณรงค์มีคะแนนเสียงชนะนายไพฑูรย์เพียง 1,630 คะแนน ในขณะที่ทั้งนายณรงค์และนายไพฑูรย์ต่างได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้ง กว่า 20,000 คะแนน จึงยังมีความก้ำกึ่งและไม่เด็ดขาดพอที่จะชี้ชัดได้ว่า จำนวนคะแนนเสียงเลือกตั้งที่ชนะดังกล่าวมาจากจำนวนผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งที่ถูกโน้มน้าวหรือถูกจูงใจเนื่องมาจากการพบเห็นหรือได้รับการบอกเล่าในเรื่องน้ำดื่มที่นายประภาสมอบให้วัดหนองจอกและตั้งวางอยู่ที่สำนักงานกลางของวัด ก่อนวันเลือกตั้งเป็นเวลาประมาณ 10 วัน จนทำให้ผู้นั้นเกิดความลำเอียงและลงคะแนนเสียงให้แก่นายณรงค์หรือไม่ และเพียงใด กรณีถือได้ว่า การกระทำดังกล่าวเป็นเหตุให้ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก ในส่วนที่เกี่ยวกับนายณรงค์ มิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม ตาม พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น 2562 มาตรา 108 วรรคสอง จึงเป็นเหตุต้องสั่งให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตหนองจอกใหม่แทนนายณรงค์
