สนธิญา ร้อง ผู้ตรวจฯวินิจฉัยร่าง กม.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ขัด รธน. พร้อมชงศาลรัฐธรรมนูญ สั่งระงับ นายกฯ-ครม.สิ้นสภาพ
เมื่อวันที่ 4 เมษายน ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน นายสนธิญา สวัสดี นักเคลื่อนไหวทางการเมือง เข้ายื่นหนังสือถึงผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อให้พิจารณาวินิจฉัยกรณีรัฐบาลเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. … หรือ พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ซึ่งกระบวนการทั้งหมดของเรื่องนี้ที่ผ่านคณะรัฐมนตรี (ครม.) เข้าสู่สภาแล้วนั้น ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหลายมาตรา และส่งศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยและมีคำสั่งระงับกฎหมายดังกล่าว ซึ่งจะทำให้นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีสิ้นสภาพตามไปด้วย โดยภายใน 60 วัน หากผู้ตรวจการแผ่นดินพิจารณาแล้วไม่เห็นด้วยกับตน หรือยังไม่มีการวินิจฉัย
นายสนธิญากล่าวว่า ที่บอกว่าขัดรัฐธรรมนูญหลายมาตรานั้น ประเด็นแรก ขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 57 (1) กรณีจัดทำประชาพิจารณาหรือรับฟังความคิดเห็น ซึ่ง พ.ร.บ.ฉบับนี้ยังไม่มีความแน่นอนเลยว่าจะไปเปิดดำเนินการที่ไหน อย่างไร เมื่อไหร่ งบประมาณมี แต่ประธานกรรมการที่จะพิจารณาเรื่องนี้ คือนายรัฐมนตรี ซึ่งตนคิดว่าไม่เหมาะสม ควรเป็นคนในภาคราชการ หรือเอกชน หรือบุคคลอื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องทางการเมือง และตามมาตรา 258 การปฏิรูปการเมือง ซึ่งนโยบายในการหาเสียงของรัฐบาลนี้ ไม่ว่าจะเป็นพรรคเพื่อไทย หรือพรรคร่วมรัฐบาลไม่เคยพูดว่าจะมีนโยบายนี้ แต่กลับมาทำเรื่องนี้ โดยไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อประชาชน ต้องมีการศึกษา ไม่มีการแจ้งต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)
นายสนธิญากล่าวอีกว่า ยังขัดมาตรา 250 หมวด 16 ว่าด้วยการปฏิรูปประเทศไทยเช่นกัน และมาตรา 257 (1) ว่าด้วยการพัฒนาประเทศ ซึ่งรัฐธรรมนูญเขียนไว้ชัดเจนว่า การพัฒนาให้อิงหลักเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งในกรณีการทำสถานบันเทิงครบวงจรนั้น เป็นไปตามหลักเศรษฐกิจพอเพียงประการหนึ่งประการใดหรือไม่ มาตรา 257 (2) การขจัดความเหลื่อมล้ำ ถามว่า บ่อน หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ขจัดความเหลื่อมล้ำตรงไหน มีการจำกัดคนเข้า คนไทยได้ประโยชน์อะไร และ (3) คือประชาชนต้องมีส่วนร่วมตามระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ซึ่งต้องถามกลับว่า ขณะนี้ประชาชนมีส่วนร่วมมากแค่ไหนกับโครงการนี้ มีการทำประชามติ ประชาพิจารณ์หรือไม่
นอกจากนี้ ยังขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 258 (1) เรื่องจริยธรรม คุณธรรม ความซื่อสัตย์ สุจริต และกระบวนการจัดทำนั้นเป็นไปขัดหลักจริยธรรม คุณธรรม แน่นอนว่าประเทศไทยนับคือศาสนาพุทธ ประชาชนส่วนมากไม่ส่งเสริมให้เปิดทำกาสิโน ไม่ว่าจะเป็น 10 เปอร์เซ็นต์ หรือกี่เปอร์เซ็นต์ก็ตาม สิ่งเหล่านี้ถ้าเรารับฟังความเห็นจากประชาชนในห้วงที่ผ่านๆ มาจะเห็นว่าไม่ต่ำกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ที่คัดค้านเรื่องนี้
“ส.ส.ที่ยกมือให้ผ่านสภา เมื่อไหร่ก็ตามที่ผมยื่นเรื่องนี้ แล้วผู้ตรวจการวินิจฉัยส่งศาลรัฐธรรมนูญ หรือตนยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญเอง วันนั้นหากศาลรัฐธรรมนูญรับเรื่องนี้ ผมจะมีข้อพิเศษ ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่นายกฯ ยัน ส.ส. ที่ยกมือเห็นด้วยทั้งหมด เพราะผมถือว่าเป็นกระบวนการฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายบริหารร่วมมือกัน จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัยเป็นอย่างหนึ่งอย่างใด” นายสนธิญากล่าว
นายสนธิญากล่าวว่า คัดค้านมาตลอด แม้จะบอกว่ามีเพียง 10 เปอร์เซ็นต์ก็ตาม ทุกวันนี้ประเทศไทยเลอะเทอะไปหมดแล้ว แล้วยังจะเพิ่มเรื่องพวกนี้เข้าไปอีก ทุกวันนี้บ่อนเถื่อน หวยเถื่อนยังปราบไม่ได้ ในหลายเรื่องที่เป็นสีเทาคุณปราบปรามได้หรือไม่ หรือจะเพิ่มความเลวร้ายให้สังคมไทย ลูกหลานไทยต่อไปในอนาคต และผู้หลักผู้ใหญ่หลายๆ บุคคล ไม่สนับสนุนเรื่องเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เพราะไทยมีธรรมชาติ วัฒนธรรม ที่เสริมการท่องเที่ยวได้โดยไม่ต้องพึ่งเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ การมีกาสิโนมีคนได้ผลประโยชน์ไม่กี่คน ซึ่งคุ้มกับการลงทุนหรือไม่ ความเสียหายที่ตามมาใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ
เมื่อถามว่า กระบวนการผลักดันเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ของรัฐบาลมองว่าเป็นไปตามปกติหรือ มีการเร่งรัดเกินไปหรือไม่ นายสนธิญากล่าวว่า การผลักดันเป็นไปตามกระบวนการปกติ แต่เร่งรัดผิดปกติ คิดว่ารัฐบาลสมควรส่งเรื่องนี้ถึงศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า การกระทำตาม พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ นั้น ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ เมื่อถึงวันนั้นก็จะรับประกันทั้งฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารได้ แต่วันนี้ทั้งฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารร่วมมือกันส่งเรื่องเข้าไป ทั้งๆ ที่ยังมีเรื่องที่ประชาชนยังตื่นตระหนกอยู่
“ผมเข้าใจว่าเป็นการเร่งรีบที่หวังประโยชน์ของคนกล่มใดกลุ่มหนึ่ง หรือเอาประโยชน์ของคนไทยทั้งประเทศเป็นที่ตั้งกันแน่ ซึ่งประชาชนคนไทยทั้งประเทศจะเป็นคนพิจารณาวินิจฉัย แต่ส่วนตัวผม ผมไม่เห็นด้วยด้วยประการทั้งปวง ที่สำคัญ พ.ร.บ.นี้ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูฐหลายมาตรา รัฐบาลต้องตอบให้ได้ และฝ่ายนิติบัญญัติต้องตอบคำถามผมให้ได้” นายสนธิญากล่าว
