กมธ.ติดตามงบฯ ตามรอยร้องเรียน ลงตรัง อึ้ง! แชมป์เมืองทิ้งร้าง-ทิ้งงานเพียบ ป.ป.ช.เผย ทิ้ง 23 โครงการ 2 พันล้าน อาคารสนามบินผรม.ทิ้งงานเหลือแค่ 2% อ.กรมท่าฯ ยัน ลงนามสัญญาศุกร์นี้ มิ.ย.นี้ได้เปิดใช้ ผงะ ‘จัตุรัสเมืองตรัง’ ไม่ตรงปก ทาสีถนนลายเสี่ยงอุบัติเหตุ หอศิลป์ 400ล้านยังไม่เสร็จ ‘ไอซ์’ ฟาด งบสะเปะสะปะจากส่วนกลางกระทบ ปชช.เดือดร้อน เสียโอกาส ไม่ตรงความต้องการ ลั่นตรวจสอบเข้มแน่ 3 ล้านล้านงบปีง69
เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม ผู้สื่อข่าวรายงานว่าระหว่างวันที่ 12-13 พ.ค.68 คณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร นำโดย นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ ประธาน กมธ. พร้อม กมธ. อาทิ น.ส.รักชนก ศรีนอก นายวรภพ วิริยะโรจน์ นายธัญธร ธนินวัฒนาจร พร้อมคณะ ลงพื้นที่ศึกษาดูงานพร้อมติดตามการบริหารงบประมาณโครงการในพื้นที่ จ.ตรัง ภายหลัง กมธ.ได้รับเรื่องร้องเรียนจากภาคประชาชนถึงผลกระทบจากโครงการทิ้งร้าง ทิ้งงานหลายโครงการในพื้นที่ จ.ตรัง โดย กมธ.ได้ประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและลงพื้นที่ติดตามโครงการที่ถูกจับตามองความคืบหน้า อาทิ โครงการจัตุรัสเมืองตรัง งบประมาณ 43 ล้านบาท โครงการก่อสร้างอาคารศูนย์แสดงศิลปะวัฒนธรรมพระยารัษฎานุประดิษฐ์มหิศรภักดีระยะที่ 3 วงเงิน 289 ล้านบาท โครงการก่อสร้างอาคารที่พักผู้โดยสารท่าอากาศยานตรังหลังใหม่ วงเงิน 1.2 พันล้านบาท โดยมี นายทรงกลด สว่างวงศ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดตรัง รองผู้ว่าราชการจังหวัดตรัง และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ร่วมลงพื้นที่
นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ ประธานคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า การเดินทางมาติดตามการบริหารงบประมาณของ กมธ.ที่จังหวัดตรังนั้น โดยมีการการจัดเวทีพูดคุย งบประมาณจังหวัดตรัง กับการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ที่ได้สะท้อนข้อกังวลตลอดจนข้อสังเกตโครงการต่างๆ เป็นจำนวนมาก เพื่อต้องการข้อมูลการใช้งบประมาณของภาครัฐที่ลงทุนก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภคต่างๆ ของจังหวัดตรัง ซึ่งพบว่าเกิดปัญหาทิ้งงานจำนวนมาก และเป็นโครงการใหญ่ๆ เช่น การก่อสร้างอาคารที่พักผู้โดยสารท่าอากาศยานตรังหลังใหม่ การก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกโรงพยาบาลตรัง อาคารผู้ป่วยนอกโรงพยาบาลห้วยยอด ในตัวเมืองก็มีปัญหาความไม่ตรงปกของโครงการจัตุรัสเมืองตรังโดยกรมโยธาธิการฯ หรือแม้กระทั่งโครงการที่สร้างเสร็จแล้วแต่ไม่สามารถใช้งานได้จริง ล้วนแล้วแต่ทำให้เสียงบประมาณแผ่นดิน และเมื่อเกิดการทิ้งงานก้ต้องเพิ่มเติมงบประมาณเข้าไปอีก จึงจะให้งานแล้วเสร็จ
นายสุรเชษฐ์กล่าวว่า การเดินทางมารับฟังปัญหานั้น เพื่อนำข้อมูลที่ได้ไปปรับปรุง เพื่อให้เกิดการใช้จ่ายงบประมาณให้เกิดประโยชน์สุงสุด ลดปัญหาการทิ้งงาน หรือการก่อสร้างที่สร้างแล้วไม่ได้ใช้งาน เมื่อสร้างแล้วต้องได้ใช้ประมาณ อีกทั้งการก่อสร้างต้องเป็นไปตามแบบของการก่อสร้าง ส่วนปัญหาการทิ้งงานของผู้รับเหมานั้น ต้องย้อนกลับไปดูศักยภาพของผู้รับเหมาว่าเกิดจากสาเหตุใด มีการรับต่อโครงการเป็นช่วงๆหรือไม่ ในขณะที่เครือข่ายภาคประชาชน ได้ให้ข้อมูลว่าการก่อสร้างไม่ว่าจะเป็นการก่อสร้างจัตุรัสเมืองตรัง บริเวณหอนาฬิกาตรังนั้น เกิดประโยชน์หรือไม่ คุ้มกับงบประมาณที่ลงทุนและตรงปกกับแบบประชาพิจารณ์หรือไม่ โดยเฉพาะการทาสีถนนเป็นลวดลายที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุจราจรได้ หรือการทิ้งงานในโครงการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกโรงพยาบาลตรัง โครงการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกโรงพยาบาลห้วยยอด โครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารสนามบินตรัง และการทิ้งงานอีกหลายโครงการ ส่วนใหญ่ที่เกิดปัญหาทิ้งงานนั้นจะเป็นการก่อสร้างอาคารต่างๆ ที่คาดว่าผู้รับเหมาที่รับงานมานั้นส่วนใหญ่จะอยู่ในภาคกลาง แต่ประมูลงานได้ที่จังหวัดตรัง จึงทำให้เกิดการว่าจ้างมาอีกช่วงหนึ่ง ซึ่งงบประมาณที่ได้ก็จะลดลงมาจากเดิม
“ทั้งนี้ กมธ.มีข้อเสนอว่าให้ทางกมธ.ตรวจสอบการรับเหมาจ้างงานของบริษัทต่างๆ เมื่อรับเหมาโครงการได้แล้วต้องลงมาทำเองด้วย อย่าส่งต่อเป็นช่วงๆ หากเป็นไปได้บริษัทรับเหมาที่ทิ้งงานหลายแห่ง ควรขึ้นบัญชีเอาไว้ก่อน ไม่ให้รับงานหากไม่มีการปรับปรุง ซึ่งทางกมธ.จะนำข้อมูลที่จากภาคประชาชน องค์กรต่างๆที่เดินทางมาให้ข้อมูล นำไปเป็นข้อมูลในการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณต่อไป” นายสุรเชษฐ์กล่าว
ด้าน นายดนัย เรืองสอน อธิบดีกรมท่าอากาศยาน กล่าวถึงความคืบหน้าโครงการก่อสร้างอาคารที่พักผู้โดยสารท่าอากาศยานตรังหลังใหม่ ว่า ที่ผ่านมาเกิดความล่าช้าเพราะมีการทิ้งงาน ซึ่งกรมฯได้ดำเนินการบอกเลิกสัญญากับผู้รับจ้างรายก่อนแล้ว โดยเนื้องานคืบหน้าอยู่ที่ 98% โดยในส่วนที่เหลือจะลงนามในสัญญากับผู้รับจ้างรายใหม่ในแบบเฉพาะเจาะจงในวันศุกร์ที่ 13 พ.ค.นี้ ในวงเงิน 34 ล้านบาทซึ่งเป็นงบค้างงวดสุดท้ายของโครงการ นอกจากนี้ ยังมีหลักประกันสัญญาที่ริบไว้จากผู้ทิ้งงานอีก 53 ล้านกันไว้ดำเนินการหากขาดเหลือ ทั้งนี้ สาเหตุที่ล่าช้าในการดำเนินการหาผู้รับจ้างรายใหม่เพราะติดรายละเอียดในการแยกแยะรายละเอียดงานก่อสร้างภายหลังการบอกเลิกสัญญา โดยในเดือน มิ.ย.นี้จะแล้วเสร็จในส่วนของการให้บริหารสายการบินภายในประเทศในบางส่วนของอาคาร และจะแล้วเสร็จสมบูรณ์ทั้งอาคารสำหรับเที่ยวบินภายในและระหว่างประเทศในเดือนตุลาคมนี้
นายบัณฑิต คณะสุวรรณ ผอ.สำนักงาน ป.ป.ช.ตรัง กล่าวว่า ป.ป.ช.ตรังได้ติดตามทุกโรงการและเร่งรัดตรวจสอบมาโดยตลอด ซึ่ง จ.ตรัง ป.ป.ช.เป็นห่วงอย่างยิ่งในเรื่องการทิ้งร้างทิ้งงาน โดยที่ผ่านมา นายสาโรจน์ พึงรำพรรณ เลขาธิการ ป.ป.ช.ได้ลงพื้นที่ จ.ตรัง พบว่ามีโครงการทิ้งงานทิ้งร้างมากถึง 23 โครงการที่เป็นโครงการขนาดใหญ่ คิดเป็นวงเงินงบประมาณสูงถึง 2,095 ล้านบาท และหลายโครงการแม้จะสร้างเสร็จแล้ว ป.ป.ช.ก็เป็นห่วงในเรื่องการบริหารจัดการ เช่น โครงการก่อสร้างอาคารศูนย์แสดงศิลปะวัฒนธรรมพระยารัษฎาฯ ที่สร้างใหญ่โตมาก และยังไม่มีแผนงานการบริหารจัดการที่ชัดเจน
ด้าน น.ส.รักชนก ศรีนอก กมธ. กล่าวว่า จากการลงพื้นที่พบว่างบประมาณที่มาจากส่วนกลางหลายโครงการที่ลงมาแล้วสร้างปัญหาและก่อผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่ ทั้งในเรื่องความต้องการโครงการที่บางครั้งไม่ได้สอบถามประชาชน โดยเฉพาะการบริหารงบประมาณที่มีปัญหา ทำให้เกิดการทิ้งร้างทิ้งงานซึ่งจ.ตรังพบปัญหานี้เป็นจำนวนมาก ดังนั้นในการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีในทุกๆ ปี โดยเพาะในปี 2569 นี้ จะต้องตรวจสอบกันอย่างเข้มงวด โดยฝ่ายค้านจะทำหน้าที่ตรวจสอบงบ 3 ล้านล้านบาทอย่างเต็มที่ อย่างที่ จ.ตรัง โครงการก่อสร้างอาคารศูนย์แสดงศิลปะวัฒนาธรรม ปี 2554 ใช้งบ 39 ล้านบาท ก่อสร้างไว้แต่เสา แล้วก็ปล่อยเป็นตอร้างๆ แบบนั้นไว้เกือบ 10 ปี ซึ่งตามกฎหมายแล้วน่าจะผิด เพราะงบจังหวัดและกลุ่มจังหวัดจะต้องสร้างให้เสร็จ ต้องใช้ให้หมดในปีงบประมาณ แต่กลับหาผู้รับผิดชอบไม่ได้ หลังจากนั้นเทศบาลฯจึงควักเงินทำต่ออีก 60 ล้านบาทแต่ก็ไม่เสร็จ และล่าสุดก็ทุ่มลงไปอีกเกือบ 300 ล้านบาท ซึ่งยังไม่แน่ชัดว่าสร้างเสร็จแล้วใครจะบริหาร จะเอาไปใช้ในวัตถุประสงค์ใด และตัวโครงหลังคา ผนัง โครงที่สร้างเข้าไปใหม่ คือของใหม่ทั้งหมดที่ไม่รู้ว่าจะเข้ากับโครงเสาเก่าได้ 100% หรือไม่ แต่วิศวกรก็รับรองว่าปลอดภัย จากที่ไปดูงานของที่สร้างโดยงบประมารัฐทั่วประเทศ ในอนาคตน่าจะเป็นอีกโครงการที่ไม่คุ้มค่า และสุดท้ายอาจจะถูกปล่อยให้ร้าง สำหรับสนามบินนานาชาติตรัง หน่วยงานบอกว่าจะเสร็จแล้วเดือน มิ.ย.นี้ เหลืออีกแค่ 2% งานจะเสร็จ แต่ผู้รับเหมากลับทิ้งงาน โครงการนี้ กมธ.ติดตามงบฯเราตามจริงจังมาก ตามอย่างต่อเนื่องทั้งเชิญไปชี้แจงในสภาและมาลงพื้นที่ดูของจริง ถ้าไม่จบตามที่บอก ก็จะตาม จุดประสงค์ต้องการให้เสร็จและเปิดใช้ได้โดยเร็วที่สุดเพื่อไม่ให้คนตรังต้องจ่ายค่าเสียโอกาสไปทุกวันๆ
“งบประมาณพัฒนาจังหวัดที่สะเปะสะปะ การกระจายอำนาจแบบไม่จริงจัง หน่วยงานนั้นก็อยากทำนี่ หน่วยงานนี่ก็อยากของบมาทำนั่น ทำให้มีของที่ไม่เสร็จ ไม่ตรงปก อยู่เต็มไปหมด” น.ส.รักชนกกล่าว
