| ที่มา | มติชนรายวัน |
|---|
การจัดทำ (ร่าง) รัฐธรรมนูญของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ 36 คน และของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) 21 คน ต้องใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อเป็นค่าตอบแทนตาม มาตรา 4 ของ พ.ร.ก.เงินประจำตำแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอื่นของผู้ดำรงตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญบางตำแหน่ง พ.ศ. 2557
เริ่มกันที่ กรธ.ที่ นายมีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธาน ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 34/2558 ลงวันที่ 5 ตุลาคม 2558 กำหนดว่า ประธาน กรธ.ได้เบี้ยประชุมครั้งละ 9,000 บาท กรธ.ได้เบี้ยประชุมครั้งละ 6,000 บาทต่อคน ตั้งแต่ได้รับแต่งตั้งเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2558 จนถึงวันที่ 26 กุมภาพันธุ์ 2559 จะประชุมทั้งสิ้น 93 ครั้ง แสดงว่าประธาน กรธ.ได้เบี้ยประชุม 9,000คูณ 93 เป็นเงิน 837,000 บาท กรธ.ได้เบี้ยประชุม 6,000 คูณ 93 เป็นเงินคนละ 558,000 บาท
กรธ.มี 21 คน เป็นประธาน 1 คน ได้เบี้ยประชุม 837,000 บาท กรธ. 20 คน ได้เบี้ยรวม 558,000 คูณ 20 เป็นเงิน 11,160,000 รวมเบี้ยประชุมประธาน กรธ.รวมกับ กรธ. 20 คน เท่ากับ 11,997,000 บาท
ทั้งนี้ กรธ.ตั้งผู้ชำนาญการประจำตัวได้คนละ 1 อัตรา ค่าตอบแทน 20,000 บาท ตั้งผู้ช่วยดำเนินงานได้คนละ 1 อัตรา ค่าตอบแทน 15,000 บาท ส่วนประธาน กรธ.ตั้งผู้ชำนาญการประจำตัวได้ 2 อัตรา ค่าตอบแทนคนละ 20,000 บาทต่อเดือน และตั้งผู้ช่วยดำเนินงานได้ 1 อัตรา ค่าตอบแทน 15,000 บาทต่อเดือน
ตั้งแต่มี กรธ. ได้มีการเดินทางไปประชุมนอกสถานที่ 1 ครั้ง ที่โรงแรมเลควิว รีสอร์ท แอนด์กอล์ฟ คลับ อ.ชะอำ จ.เพชรบุรี วันที่ 11-17 มกราคม 2559
อย่างไรก็ตาม กรธ.ยังต้องอยู่ยกร่างรัฐธรรมนูญไปจนถึงวันที่ 29 มีนาคม ที่จะส่งร่างรัฐธรรมนูญร่างสุดท้ายให้กับคณะรัฐมนตรี (ครม.) และยังมีการประชุมอย่างต่อเนื่อง
เทียบกับคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ของ นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ที่มี กมธ.ยกร่างมี 36 คน ตั้งแต่เป็น กมธ.ปลายปี 2557 จนถึงวันที่ 2 กันยายน 2558 (วันที่ 6 กันยายน 2558 ถูก สปช.ลงมติคว่ำร่าง) ได้ประชุมไปทั้งสิ้น 158 ครั้ง
ประธาน กมธ.ได้เบี้ยประชุม 9,000 คูณ 158 เป็นเงิน 1,422,000 บาท กมธ.ได้เบี้ยประชุมคนละ 6,000 คูณ 158 เป็นเงิน 948,000 บาท รวมเบี้ยประชุมประธาน กมธ.กับ กมธ.อีก 35 คน 1,422,000 รวมกับ 33,080,000 (948,000 คูณ 35) รวมเป็นเงิน 34,502,000 บาท
การประชุมของ กมธ.เพื่อร่าง รธน.ฉบับปฏิรูปได้ยกคณะไปประชุมนอกสถานที่ 2 ครั้ง ครั้งที่ 1 วันที่ 23-28 กุมภาพันธ์ 2558 ไปประชุมที่โรงแรมฮอลิเดย์ อินน์ พัทยา จังหวัดชลบุรี ครั้งที่ 2 วันที่ 13-19 กรกฎาคม 2558 ไปประชุมที่โรงแรมเอเชีย พัทยา จังหวัดชลบุรี
กมธ.ยกร่างชุดนี้ได้มีการตัดเสื้อซาฟารีสีฟ้า ปักหน้าอกด้วยข้อความ “คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ” ทุกคน หมดเงินเฉพาะเบี้ยประชุม 34.5 ล้านบาท สุดท้ายร่าง รธน.ฉบับปฏิรูปถูกคว่ำกลางสภาเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2558 โดยการลงมติของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) 135 ต่อ 105 เสียง ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ
ขณะที่ กรธ.ชุดนายมีชัยได้เบี้ยประชุมกันไปจนถึงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2559 เป็นเงิน 11,997,000 บาท และยังต้องได้เบี้ยประชุมไปอีกยาวกว่าจะถึงวันลงประชามติ 31 กรกฎาคม 2559
โดยทางสำนักการคลังและงบประมาณ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ตั้งงบประมาณไว้ให้ทั้งสิ้น
106,787,6000 บาท แบ่งเป็นค่าเบี้ยประชุม กรธ. 44,424,000 บาท ค่าอาหารเลี้ยงรับรอง กรธ.และคณะอนุ กรธ. 16,812,000 บาท ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเช่าที่พัก และค่าพาหนะ 17,064.000 บาท ค่าใช้จ่ายในการสัมมนาของ กรธ. 10,500,000 บาท ฯลฯ
อย่างไรก็ตาม ร่างรัฐธรรมนูญแรกของ กรธ.ปรากฏสู่สาธารณชนตั้งแต่วันที่ 29 มกราคมที่ผ่านมา และยังคงมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างต่อเนื่องในหลายประเด็น ขณะที่ ครม.เอง ยังเสนอความเห็น 16 ข้อ ที่เห็นต่างจาก กรธ. ขณะที่ กรธ.เองก็ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จสมบูรณ์ในวันที่ 29 มีนาคม แต่การประชุมของ กรธ.และการได้รับเบี้ยประชุมของ กรธ.ยังดำเนินต่อไปจนกว่าจะรู้ผลประชามติ 31 กรกฎาคมนี้
แต่ถ้าร่าง รธน.ถูกคว่ำในชั้นประชามติ หรือเกิดเหตุมีอันเป็นไปที่ทำให้ยกเลิกประชามติซึ่งผลกระทบถึงร่าง รธน.ก็เท่ากับว่า เงินเบี้ยประชุมและค่าใช้จ่ายอย่างอื่นต้องสูญเปล่า ไปโดยปริยาย
