ส.ส.ปชน. เสนอตัดงบ ตึกคมนาคมแห่งใหม่ 3.8 พันล้าน ทั้งตึก เปิด 5 คำถาม ที่ผู้ชี้แจงยังให้คำตอบไม่ได้
เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ ส.ส.พระนครศรีอยุธยา เขต 1 พรรคประชาชน โพสต์ข้อความผ่านเพจ “ทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ – Tawiwong Totawiwong” ระบุว่า
เสนอตัดงบตึกคมนาคมใหม่ทั้งตึก: ช่องเปิดกลางตึกทะลุ 18 ชั้น- เทคโนโลยีตึกประหยัดพลังงานไม่ชัดเจน – ห้องประชุมยั่งกับ ศูนย์กลางนิทรรศการและการประชุม!
งบประมาณวันละตอน หากย้อนไปที่การอภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ 2569 วาระที่ 1 โดย สุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ – Surachet Pravinvongvuth ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ได้เปิดประเด็นใหญ่ถึงการก่อสร้างอาคารสำนักปลัดกระทรวงคมนาคมแห่งใหม่ ที่กำลังถูกตั้งคำถามถึงความเหมาะสมและความคุ้มค่าภาษีประชาชน!
หลังจากนั้น ทาง อ.สุรเชษฐ์ ในฐานะประธานกรรมธิการติดตามงบประมาณ ได้ขอข้อมูลเพิ่มจากหน่วยงานรับผิดชอบ จนได้มาซึ่งแบบสถาปัตยกรรม ของตึกกระทรวงคมนาคมใหม่ ว่ามีการออกแบบที่หรูหรา ใหญ่โต เกินความจำเป็นหรือไม่ ?
วันนี้ ผมขอเรียกวิญญาณสถาปนิกเก่า อยากชวนทุกคนมาตรวจแบบไปด้วยกัน ! ว่าอาคารราชการ ตึกคมนาคมใหม่แห่งนี้ ที่กำลังมีการก่อสร้างด้วยภาษีประชาชน มากกว่านั้น หากมีการเปิดใช้งานแล้ว ค่าน้ำ ค่าไฟ ก็หนีไม่พ้นภาษีประชาชน เช่นกัน นั้นจึงเป็นเหตุผลสำคัญ ว่าวันนี้ เราต้องมาตรวจแบบ ว่า แพงจริง? แต่คุ้มมั้ย?
สรุปข้อมูลสำคัญที่ต้องรู้:
- มูลค่าโครงการสูงถึง 3,832 ล้านบาท! บนพื้นที่ 131,523 ตร.ม. ตึกสูงทั้งหมด 22 ชั้น บนที่ดินของ รฟท. ใกล้สถานีกรุงอภิวัฒน์ บางซื่อ
- -ใช้คนแค่ 1,093 คน แต่ตกใช้งบประมาณ มากกว่า 3.5 ล้านบาทต่อคน! สูงกว่าตึก สตง. (หลังใหม่) ที่ใช้งบเพียง 1.1 ล้านบาทต่อคนอย่างมหาศาล!
ความอลังการที่มาพร้อมคำถาม 5 ข้อ ที่ผู้มาชี้แจง ยังไม่สามารถให้คำตอบที่ชัดเจนได้!
1. ห้องประชุมมากมาย สุดอลังการงานสร้าง เพื่อใคร?
- “Meeting Room 719” พร้อมเวที จอ LED และระบบแสงสีเสียงครบครัน โคมไฟห้องเดียวราคา ล้านกว่าบาท! จนต้องถามว่าเอาไว้จัดคอนเสิร์ตหรือเปล่า?
- Auditorium ขนาด 300 ที่นั่ง ดีไซน์คล้ายโรงหนัง IMAX พร้อมจอ LED ขนาดยักษ์ 7.2×2.7 เมตร! แต่ตึกคมนาคมใหม่ใช้พื้นที่ 631 ตร.ม. รองรับคนได้ 300 คน ในขณะที่ IMAX ใช้พื้นที่แค่ 340 ตร.ม. แต่รองรับได้ 364 คน! พื้นที่ใหญ่กว่า แต่จุคนได้น้อยกว่า!
- Conventional Hall ขนาด 1,000 ตร.ม. รองรับ 500 ที่นั่ง พร้อมจอ LED WALL ขนาดใหญ่
- “สวนสีเขียวกลางตึก” ชั้น 5 ที่เป็นพื้นที่รับรองของห้องประชุมกว่า 52 ห้อง รวมพื้นที่กว่า 8,228 ตร.ม. นี่มันศูนย์กลางนิทรรศการและการประชุมชัดๆ!
2. “ช่องเปิดขนาดใหญ่ (VOID) เจาะกลางอาคารทะลุ 18 ชั้น” คำถามคือเพื่ออะไร? เพราะอาคารไม่มีช่องระบายอากาศด้านบน จะใช้แอร์เปลืองกว่าปกติไหม?
3. ห้องหอเกียรติคุณ และ WAR ROOM ที่ชั้นสูงสุด: เอาไว้อวดใคร? ใช้รางวัลที่เกี่ยวกับความโปร่งใสหรือไม่?
4. แน่นอนว่า ค่าน้ำ ค่าไฟ ของตึกนี้ในอนาคต คนจ่ายคือ ประชาชนผู้เสียภาษี ตึกนี้ได้มีการออกแบบโดยใช้เทคโนโลยีอาคาร เพื่อให้เป็น “อาคารประหยัดพลังงาน หรือ มีมาตรฐานอาคารเขียวทั้งระดับโลก-ระดับประเทศ” หรือไม่? ย่านบางซื่อถูกตั้งเป้าเป็น Smart City แต่อาคารราชการแห่งนี้จะเป็นแบบอย่างของการประหยัดพลังงานและการใช้เทคโนโลยีอย่างยั่งยืนได้จริงหรือ?
- มีการออกแบบ ช่องเปิดกลางตึกขนาดใหญ่(VOID) ก็คิดว่าจะเปิดรับ “แสงธรรมชาติ” เข้าสู่อาคารจากด้านบนตึก แต่จากแบบกลับพบว่า ดาดฟ้าของตึก ถูกปิดทึบด้วยหลังคาคอนกรีตเสริมเหล็ก ซึ่งปิดทึบ แสงธรรมชาติไม่เข้าแน่
- มีระบบ “หมุนเวียนน้ำ” เช่น greywater หรือ rainwater harvesting หรือไม่?
- ใช้กระจกสะท้อนความร้อน หรือแผงบังแดด (Fin shading) ที่ถูกออกแบบตามทิศทางแสงแดดหรือไม่?
- ใช้วัสดุก่อสร้างที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และขอรับรอง “อาคารเขียว”เพื่อเป็นอาคารที่ประหยัดพลังงาน (LEED มาตรฐานระดับโลก หรือ TREES มาตรฐานระดับประเทศไทย) หรือไม่?
- แต่ช่อง VOID ขนาดใหญ่ กลับดูเหมือน “เพิ่มภาระแอร์” ซึ่งยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน! เพราะไม่ได้เป็นอาคารที่ระบายอากาศ
5. คำถามสำคัญที่อยากชวนคิดกัน สำหรับนักออกแบบแล้ว เราสามารถสร้างสรรค์เพื่อ “เปลี่ยนความรู้สึก“ ของผู้คนได้ แต่การออกแบบนี้ อาจทำให้ระบบราชการอยู่ห่างจากประชาชนมากขึ้นหรือไม่?
เทียบกับประเทศพัฒนาแล้ว (ญี่ปุ่น):
ประเทศพัฒนาแล้วเน้นการกระจายอำนาจและบูรณาการการทำงาน เช่น กระทรวง MLIT หรือ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism หรือ กระทรวง ที่ดิน,โครงสร้างพื้นฐาน,การคมนาคมและการท่องเที่ยว จะเห็นได้ว่า ความสำคัญของหน่วยงานรัฐที่ญี่ปุ่น คือ “การบูรณาการ” เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างคาบทุกมิติ และแน่นอนว่าไม่จำเป็นต้องมีตึกทำงานขนาดใหญ่ แต่ขึ้นอยํ่กับประสิทธิภาพการทำงานรับใช้ประชาชน
ตัวอย่างที่ชัดเจนคือของญี่ปุ่นที่มีเพียง 11 กระทรวง ในขณะที่ประเทศไทย มีทั้งหมดกว่า 20 กระทรวง และข้าราชการส่วนใหญ่กระจายตัวอยู่กับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อทำงานใกล้ชิดประชาชน ต่างจากไทยที่รัฐราชการรวมศูนย์ ส่วนกลางมีแต่โตขึ้น!
แน่นอนว่า พรรคประชาชน เรามาพร้อมข้อเสนออยู่เสมอ ทางออกอย่างเป็นรูปธรรมในการสร้างตึกคมนาคมใหม่นี้คือ :
- เนื่องจากคำตอบจากปลัดกระทรวงฯ ยังไม่มีความชัดเจน กรรมาธิการ จึงเสนอให้ เรียกเชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเข้ามาตอบชี้แจงด้วยตัวเอง! เพราะปัจจุบัน ผู้ที่มาชี้แจงคือ ข้าราชการ ซึ่งมีหน้าที่รับสนองนโยบายจากฝ่ายการเมือง เพราะฉะนั้น ผู้ที่ต้องรับผิดและรับชอบกับการใช้ภาษีของประชาชนในครั้งนี้ คือ รัฐมนตรีเจ้ากระทรวง
- ขอให้กรรมาธิการงบประมาณร่วมกันเพื่อพิจารณา ให้กระทรวงคมนาคมนำกลับไปออกแบบตึกใหม่ ให้ส่งเสริมประสิทธิภาพการทำงาน ประหยัดพลังงาน และประหยัดภาษีประชาชน ในปีนี้ควรต้อง “ตัดงบโครงการนี้ทั้งหมด” แล้วนำมาเสนอในปีงบประมาณถัดไป!
