เปิดแล้ววิสามัญ ถกแก้รธน. วาระ 2 ภราดร ยื่นญัตติ เริ่มประชามติได้เลย ไม่ต้องรอวาระ 3 พท.หนุนชี้เป็นหลักประกัน
เมื่อเวลา 09.00 น. วันที่ 10 ธันวาคม ที่รัฐสภา ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ครั้งที่ 1 (สมัยวิสามัญ) เป็นพิเศษ โดยมีนายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่..) พ.ศ…. ที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาเสร็จแล้ว โดยเป็นการพิจารณาเรียงรายมาตรา ในวาระ 2
นายวันมูหะมัดนอร์ ชี้แจงว่า การเปิดประชุมวิสามัญเป็นการประชุมพิเศษเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา 256 โดยให้เพิ่มมาตรา 15/1 ซึ่งก็ไม่ได้มีมาตราอะไร มีการสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติ แต่ถ้าจะรวบรวมเป็นหมวดหมู่ ซึ่งประธานกมธ.ฯ คงจะชี้แจงได้ และการอภิปรายก็ไม่ยึดเยื้อเพราะดูหน้างาน วันนี้ที่ประชุมสามารถพิจารณาได้ถึงเวลา 24.00 น. แต่ถ้าเห็นว่าหน้างานไปได้สวย การพิจารณาก็อาจจะไม่ต้องถึงเวลา 24.00 น. ทั้งนี้ ล้วนขึ้นอยู่กับสมาชิก และการอภิปราย แต่เนื่องจากการลงมติแต่ละมาตรา องค์ประชุมต้องอยู่ครบ จึงขอความร่วมมือสมาชิกที่มาประชุมอย่างน้อย 2 วันนี้ ขอให้อยู่ใกล้ห้องประชุม เพื่อที่จะลงมติได้เร็ว และไม่ต้องรอลงมติให้เสียเวลา
“ดังนั้นหน้างานผมอยากให้ประธานวิป 3 ฝ่าย ทั้งฝ่ายค้าน รัฐบาล และวุฒิสภา หารือได้ตลอดเวลา เพื่อให้การอภิปรายได้ไปเร็ว หากมีปัญหาจะได้แจ้งมาที่ประธานได้” ประธานรัฐสภา กล่าว
ด้านนายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย กล่าวว่า การกำหนดช่วงเวลาของประธานรัฐสภาที่ได้ระบุว่า วันที่ 10 ธันวาคม ให้ถึงเวลา 24.00 น. ตนคิดว่าให้ดูหน้างาน ว่าองค์ประชุมจะสามารถเดินหน้าไปได้หรือไม่ เพราะหากวันนี้เราเดินหน้าไปได้เร็วก็ไม่จำเป็นต้องประชุมถึงเวเลา 24.00 น. และไปต่อในวันที่ 11 ธันวาคม ก็สามารถจบการประชุมได้
อย่างไรก็ตาม วันนี้พวกตนจะยื่นญัตติด่วนต่อประธานด้วย เป็นเรื่องเกี่ยวเนื่องกับการพิจารณา คือ ญัตติด่วนเพื่อให้รัฐสภาให้มีมติเพื่อยื่นไปที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) ในเรื่องการทำประชามติครั้งที่ 1 เพื่อจะไม่ต้องเสียเวลาไปรอการลงมติในวาระที่ 3 นั่นคือ เมื่อพิจารณาวาระที่ 2 เสร็จแล้ว จึงอยากขอความกรุณาให้สมาชิกร่วมพิจารณาญัตติด่วน เพื่อที่ทำคำถามที่ 1 ส่งไปที่รัฐบาล เพื่อให้รัฐบาลทำคำถามประชามติในครั้งที่ 1 เสียก่อน ส่วนหลังจากที่ลงมติในวาระที่ 3 เรียบร้อย ประธานอาจจะให้สภาพิจารณาคำถาม เพื่อที่ส่งไปให้รัฐบาล และทำคำถามประชามติในคำถามที่ 2 ตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ พวกตนได้เสนอญัตติกับรัฐสภาไว้แล้ว และรอประธานบรรจุระเบียบวาระ หากไม่ขัดข้องเราจะได้พิจารณาในญัตติด่วนหลังจากพิจารณาวาระที่ 2 เสร็จ
ขณะที่นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงใหม่ หัวหน้าพรรคเพื่อไทย ระบุว่า ข้อเรียกร้องของนายภราดร ตรงกับพรรคเพื่อไทย ที่เรียกร้องให้สร้างหลักประกันให้กับสังคมไทย ด้วยการให้รัฐบาลส่งคำถามประชามติคำถามที่ 1 ไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ในทันที เพื่อยื่นยันว่าไม่ว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เรากำลังพิจารณากันอยู่จะติดขัดหรือเดินหน้าอย่างไร สุดท้าย วันที่มีการเลือกตั้งจะต้องมีคำถามที่ 1 ถามประชาชนว่าต้องการให้มีร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ หากในวันที่มีการลงมติประชาชนเห็นชอบ สิ่งที่ประชาชนจะได้ คือ หลักประกันว่าหลังจากมีรัฐบาลชุดใหม่ มีสภาชุดใหม่แล้ว กระบวนการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะต้องเกิดขึ้นแน่นอน เพราะมีประชามติของประชาชนเป็นหลังพิง
นายจุลพันธ์ กล่าวต่อว่า พรรคเพื่อไทยไม่ขัดข้องที่นายภราดรเสนอว่า หลังพิจารณาจบวาระ 2 จะขอให้มีการพิจารณาเป็นญัตติด่วนเพื่อส่งคำถามที่ 1 ไปยังรัฐบาล เพื่อให้รัฐบาลส่งต่อ แต่เห็นว่าเป็นการทำงานเกินความจำเป็นหรือไม่ เพราะอำนาจของ ครม. มีอยู่แล้ว ในกรณีที่ต้องการส่งคำถามประชามติ ครม. ไม่ต้องมาถามรัฐสภา สามารถส่งคำถามประชามติคำถามที่ 1 ไปที่ กกต. ได้เลย ซึ่งการประชุม ครม. เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม ก็สามารถดำเนินการได้ แต่ไม่ดำเนินการ เพราะฉะนั้นจะมาผลักภาระให้รัฐสภา ซึ่งไม่ติดขัด แต่ทำไม่ท่านไม่ดำเนินการเอง เพราะกฏหมายเปิดช่องอยู่แล้ว
ด้านนายภราดร กล่าวว่า ตนไม่ได้เห็นต่างจากนายจุลพันธ์ แต่เรื่องการทำประชามติครั้งที่ 1 ซึ่งตนเคยหารือกับนายกรัฐมนตรีแล้ว เห็นตรงกันว่า ครม. สามารถดำเนินการตั้งคำถามประชามติครั้งที่ 1 ได้ เพียงแต่ได้สอบถามไปยังกฤษฎีกา โดยทางกฤษฎีกาได้มีคำตอบ และแนวทางตอบกลับนอกรอบกับ ครม. ซึ่งตัวหนังสือกำลังได้สรุป และส่งให้ในวันที่ 15 ธันวาคม ฉะนั้น วันนี้ตนจึงไม่สามารถเอาหลักฐานหนังสือจากกฤษฎีกามายืนยันในสภาได้ แต่เป็นแนวทางเดียวกัน และคิดตรงกันว่า ครม. สามารถดำเนินการกับคำถามครั้งที่ 1 ได้ แต่เมื่อกฤษฎีกาทักท้วง ว่าอาจจะขัดคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
นายภราดร กล่าว9jvว่า แม้ว่ากฎหมายประชามติจะอนุญาตให้ ครม.ทำได้ แต่เมื่อกฤษฎีกาทักท้วงว่า คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนั้น ให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเริ่มต้นที่รัฐสภา ก็ควรที่จะให้รัฐสภาเสนอคำถามต่อ ครม. เพื่อให้ ครม. ดำเนินต่อไป และส่งให้ กกต. เพื่อให้เกิดความรอบคอบ และความถูกต้องกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
ทั้งนี้ นายวันมูหะมัดนอร์ ชี้แจงว่า การประชุมจะดำเนินการต่อไป และจะต้องมีการหารือระหว่างวิปทั้ง 3 ฝ่ายด้วย เพราะหลักใหญ่ค่อนข้างจะเห็นตรงกัน จากนั้น นายณัฐวุฒิ บัวประชุม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ประธาน กมธ. พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ จึงเริ่มรายงานผลการพิจารณาของกมธ.ฯ ต่อที่ประชุม
